Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2007 по делу n А57-6716/07-33. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                               Дело № А57-6716/07-33

«21» ноября 2007 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2007 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Акимовой М.А.,

 судей Александровой Л.Б., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Сальниковой Д.А.,

при участии в заседании  представителей налогоплательщика  ООО «ТД «Блаково-Лада» Шеронова М.О., действующего по доверенности от 01.07.2007 года, и налогового органа  Клоковой С.В., действующей на основании доверенности № 4 от 01.01.2007 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС  России № 2 по Саратовской области (г.Балаково Саратовской области)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 августа 2007 года по делу № А57-6716/07-33 (судья Викленко Т.И.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Балаково-Лада» (г.Балаково Саратовской области)

к Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области (г.Балаково Саратовской области)

о признании решения налогового органа недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Балаково-Лада» (далее - ООО «ТД «Балаково-Лада») с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области о признании недействительным решения № 7846 от 21.05.2007 года о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда первой инстанции от 03.08.2007 года требования  ООО «ТД «Балаково-Лада» удовлетворены, решение Межрайонной ИФНС  России № 2 по Саратовской области № 7846 от 21.05.2007 года о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным.

Межрайонная ИФНС  России № 2 по Саратовской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 03.08.2007 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новое решение об отказе в заявленных требованиях. Налоговый орган считает, что судом первой инстанции при вынесении решения допущено неправильное толкование статей 346.29, 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми при расчете единого налога на вмененный доход (ЕНВД) необходимо применять физический показатель «площадь автостоянки», исходя из площади,  установленной технической документацией на данный объект, независимо от фактически используемой площади.

Представитель ООО «ТД «Балаково-Лада» возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует  из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО «ТД «Балаково-Лада» налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2006 г.

В ходе проверки налоговый орган установил, что ООО «ТД «Балаково-Лада» при расчете ЕНВД за 4 квартал 2006 г. необоснованно занизило физический показатель (площадь автостоянки), который по данным налогоплательщика составляет 8665 кв.м., по данным налогового органа – 14748кв.м.

21 мая 2007 года по результатам налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области принято решение № 7846 о привлечении ООО «ТД «Балаково-Лада» к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122  НК РФ, в виде штрафа в сумме 18 592 рублей 20 копеек, а также налогоплательщику предложено уплатить ЕНВД в сумме 92 961 рублей и пени в сумме  3667 рублей 49 копеек.

ООО «ТД «Балаково-Лада», считая привлечение к налоговой ответственности и доначисление налога и соответствующих пеней незаконными, оспорило решение налогового органа в судебном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования о признании недействительным решения налогового органа от 21.05.2007 года № 7846,  исходил из того, что налоговым органом не доказан факт использования Обществом площади, равной 14748 кв.м. в качестве мест для оказания платных услуг по хранению транспортных средств.

Судебная коллегия считает выводы арбитражного суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

Апелляционной инстанцией установлено, что в проверяемый период налогоплательщик оказывал платные услуги по хранению транспортных средств. Данный вид деятельности находится на системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

Согласно п/п.5 п.2 ст.346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) может применяться по решению субъекта РФ.

Законом Саратовской области от 25.11.2002 года № 106-ЗСО «О введении на территории Саратовской области единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» данный вид деятельности подлежит налогообложению в виде единого налога (статья 2 пункт 5).

Статьей 346.29 НК РФ установлено, что объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности. Для исчисления суммы единого налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности используются физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц.

В силу пункта 3 названной статьи  для исчисления суммы единого налога на вмененный доход при оказании услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках используется физический показатель – площадь стоянки в квадратных метрах и базовая доходность в размере 50 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 346.27 НК РФ под платными стоянками понимаются площади (в том числе, закрытые площадки), используемые в качестве мест для оказания платных услуг по хранению транспортных средств.

Из вышеуказанного следует, что физический показатель при исчислении ЕНВД должен определяться, исходя из площади, фактически используемой для оказания платных услуг по хранению транспортных средств, а не из площади, указанной в правоустанавливающих документах.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 64:40:02 01 03:43 общей площадью 16 772 кв.м. передан в соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области от 26.11.1999 года № 3550 в бессрочное (постоянное) пользование ЗАО «ТД «Балаково-Лада» для размещения автостоянки.

Право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 16 772 кв.м. для размещения автостоянки зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.02.2002 г.  № 10515 СБ.

ООО «ТД «Балаково-Лада» осуществляет деятельность по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках.

В статье 346.30 НК РФ определено, что налоговым периодом для уплаты единого налога на вмененный доход является квартал.

В случае если в течение налогового периода у налогоплательщика произошло изменение величины физического показателя, налогоплательщик при исчислении суммы единого налога учитывает указанное изменение с начала того месяца, в котором произошло изменение величины физического показателя (пункт 9 статьи 346.29 НК РФ).

Из материалов дела следует, что с октября 2005 года у налогоплательщика изменилась величина физического показателя. ООО «ТД «Балаково-Лада» до 01 октября 2005 года осуществляло деятельность по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на всей площади принадлежащего обществу земельного участка и оплачивало ЕНВД с применением физического показателя 16 772 кв.м. С 01 октября 2005 года использует для осуществления указанной деятельности земельный участок площадью 8 665 кв.м. и рассчитывает и оплачивает ЕНВД, исходя из указанной величины физического показателя. Используемая заявителем площадь земельного участка отгорожена от остальной части участка деревянным забором.

Кроме того, заявителем были представлены в налоговый орган документы, подтверждающие изменение физического показателя, в том числе, схема размещения автомобильных мест на автостоянке ООО «ТД «Балаково-Лада».

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы указанные обстоятельства дела.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Апелляционная коллегия полагает, что налоговым органом не представлено достаточных доказательств использования налогоплательщиком в спорном налоговом периоде при оказании услуг по хранению автотранспортных средств площади автостоянки в размере 14 748 кв.м, поскольку наличие правоустанавливающих документов не является доказательством использования всего земельного участка по назначению.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным документам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу  налогового органа  следует  оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-6716/07-33 от 03.08.2007 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                      М.А. Акимова

Судьи                                                                                                  Л.Б. Александрова

                                                                                                                 С.А. Кузьмичев