Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008 по делу n А12-16642/08-С65. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                              Дело № А12-16642/08-с65

«09» декабря 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Акимовой М.А. и Борисовой Т.С.

при ведении протокола  председательствующим по делу,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ИФНС России по Центральному району г. Волгограда

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от «28» октября 2008 года по делу № А12-16642/08-с65 (судья И.И. Пронина)

по заявлению ООО «фирма КОМ-БИЛДИНГ»

к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда

о признании недействительными требований, решений о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах в банке, инкассовых поручений

УСТАНОВИЛ:

      В арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «фирма КОМ-БИЛДИНГ» (далее общество) с заявлением о признании недействительными требований №49585 от 14.08.2008г., №80979 от 10.009.2008г., решений о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах в банке №61771 от 03.10.2008г., №61772 от 07.10.2008г., решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или иного налогового агента в банке №23396 от 03.10.2008г., №23403 от 07.10.2008г., инкассовых поручений №152324 от 03.10.2008г., №152326 от 07.10.2008г.

         В порядке ст. 49 АПК РФ общество дополнило заявление требованиями о признании недействительными решений налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке №23395, №23397 от 03.10.2008г. №23402, №23404 от 07.10.2008г.

       Общество обратилось с заявлением  об обеспечении иска, в виде приостановления исполнения решений налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке №23395, №23397 от 03.10.2008г. №23402, №23404 от 07.10.2008г.

      28 октября 2008 года  Арбитражным судом Волгоградской области вынесено определение о приостановлении взыскания денежных средств по требованиям, решений о приостановлении операций  по счетам налогоплательщика в банке №23395, №23397 от 03.10.2008г. №23402, №23404 от 07.10.2008г.

Не согласившись с вынесенным определением налоговый орган обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 октября 2008 года.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

      На основании  части 3 статьи 199 АПК РФ арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого решения и требования.

     Согласно статье 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные  временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

     Согласно пункту 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

     Согласно части 3 статьи 101.3 НК РФ вынесенное налоговым органом решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности влечет за собой обязанность инспекции направить ему требование об уплате штрафа. В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неисполнения требования в установленный в нем срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся налогоплательщика в банке, а также путем обращения взыскания на иное имущество налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 НК РФ.

    Пунктом 7 статьи 201 АПК РФ установлено, что решение суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, несоответствующего законодательству.

        Как следует из материалов дела, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в адрес общества выставлены требования о взыскании денежных средств на счетах в банке, инкассовые поручения,  вынесены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке, что послужило основанием для обращения общества с заявлением в Арбитражный суд о признании их незаконными.

     В случае полного или частичного удовлетворения судом заявления Общества о признании решения  недействительным произведенное налоговым органом бесспорное взыскание с его счетов штрафных санкций будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов Общества, нарушенных принятием оспариваемого ненормативного акта.

     При таких обстоятельствах следует признать, что в данном случае принятие судом по заявлению налогоплательщика обеспечительных мер обеспечивает баланс публичных интересов государства и частных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

Руководствуясь частью 4  статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 октября 2008 года по делу № А12-16642/08-с65 оставить без изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

  Председательствующий                                                           С.А. Кузьмичев

            Судьи                                                                                       Л.Б. Александрова

                                                                                                              Т.С. Борисова