Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 по делу n А06-2970/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

 =================================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                

05 декабря 2008 года                                                                    Дело № А06-2970/2008

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузьмичева С.А., судей Борисовой Т.С., Акимовой М.А., при ведении протокола судьей Кузьмичевым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава - исполнителя Ахтубинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Колобзаровой Оксаны Михайловны, г. Ахтубинск Астраханской области, на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09 июня 2008 года по делу № А06-2970/2008-4, принятое судьей Монаковой Г.В., 

по заявлению Прокурора Астраханской области, г. Астрахань,

к судебному приставу - исполнителю Ахтубинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Колобзаровой Оксане Михайловне, г. Ахтубинск Астраханской области,

заинтересованные лица:

Управление Пенсионного фонда России в Ахтубинском районе Астраханской области,       г. Ахтубинск Астраханской области,

Индивидуальный предприниматель Кривоносов Александр Александрович,                            г. Ахтубинск Астраханской области,

о признании незаконными бездействия  судебных приставов – исполнителей

при участии в заседании:

от Прокурора Астраханской области, г. Астрахань - извещен, не явился;

от судебного пристава - исполнителя Ахтубинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Колобзаровой Оксане Михайловне -  извещен, не явился;

от заинтересованных лиц:

Управление Пенсионного фонда России в Ахтубинском районе Астраханской области - извещены, не явились

Индивидуальный предприниматель Кривоносов Александр Александрович - извещен, не явился;

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Астраханской области (далее - Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Колобзаровой Оксане Михайловне (далее - судебный пристав-исполнитель) по исполнению исполнительного производства № 9992/742/7/2007 в отношении Индивидуального предпринимателя Кривоносова Александра Александровича (далее - предприниматель) о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 2 235,76 рублей.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09 июня 2008 года заявленные требования удовлетворены, бездействие судебного пристава-исполнителя признано незаконным. 

Не согласившись с судебным актом, судебный пристав-исполнитель  Колобзарова О.М. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без участия сторон в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе прокурорской проверки был выявлен факт нарушения судебным приставом-исполнителем Колобзаровой О.М. требований Федеральных законов от 21.07.1997 N 119-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) и от 02.10.2007 N 229-ФЗ и от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Установлено, что 06  июня 2007 в связи с поступлением в Ахтубинский районный отдел УФССП по Астраханской постановления УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области N 258 от 31.05.2007 о взыскании с Индивидуального предпринимателя Кривоносова А.А. недоимки по страховым взносам, пени и штрафы, судебным приставом - исполнителем Ахтубинского районного отдела УФССП по Астраханской области Харченко А.В. возбуждено исполнительное производство                      N 9992а/742/7/2007.

  11.01.2008 указанное выше исполнительное производство было передано по акту приема - передачи судебному приставу-исполнителю Колобзаровой Оксане Михайловне.

Судебный пристав-исполнитель Колобзарова О.М. считает, что предприняла все меры, предусмотренные законом, к исполнению постановления N 258 от 31.05.2007.

Обращаясь с настоящим требованием, прокуратура указала, что судебным приставом-исполнителем никаких реальных действий по принудительному взысканию долга не выполнено. Его бездействие, выразившееся в не принятии исчерпывающего комплекса мер к производству исполнительских действий, повлекло нарушение интересов взыскателя.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление прокуратуры, обоснованно исходил из того, что судебный пристав-исполнитель не предпринял соответствующих мер по принудительному взысканию задолженности.

 Статья  64 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ  предусматривает конкретные исполнительные действия , которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом первой инстанции установлено, что после прокурорской проверки 07.05.2008 судебный пристав-исполнитель Колобзарова Оксана Михайловна 29.05.2008 осуществила выход по месту жительства должника, установила, что должник не проживает по адресу: г. Ахтубинск, ул. Конструкторская,13-1 о чем составила Акт о невозможности взыскания от 02.06.2008 и вынесла Постановление об окончании исполнительного производства 02.06.2008.

С момента передачи исполнительного производства 11.01.2008 и до проведенной проверки 07.05.2008 судебный пристав- исполнитель Колобзарова Оксана Михайловна в нарушение пункта 1 статья 12 Федерального Закона «О судебных приставах» никаких действий по исполнению Постановления УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области № 258 от 31.05.2007 не совершила.

Суд первой инстанции правильно указал, что предпринятые судебным приставом-исполнителем меры по розыску имущества должника не являются исчерпывающими, с учетом того, что исполнительное производство длилось почти год. Пришел к правильному выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не предпринято необходимых и достаточных действий к реализации мер принудительного взыскания задолженности.

Учитывая изложенное, представляются несостоятельными доводы заявителя жалобы, поскольку они направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, являющегося законным и обоснованным, не имеется.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 09 июня 2008 года по делу № А06-2970/2008-4 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                                 С.А.Кузьмичев                                       

Судьи                                                                                                                Т.С.Борисова

                                                                                                                           М.А.Акимова