Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 по делу n  А12-4186/04-С49. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                       Дело  № А12-4186/04-с49

Резолютивная часть постановления объявлена 04.12.2008.

Полный текст постановления изготовлен 04.12.2008.

В судебном заседании объявлялся перерыв на 04.12.2008 на 09 часов 05 минут.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Бирченко А.Н.,

судей   Жаткиной С.А., Антоновой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания    секретарем    судебного  заседания    Фроловой Е.К.

при участии в судебном заседании:

от Федеральной налоговой службы России - не явился, уведомлен надлежащим образом,

от муниципального унитарного предприятия «Иловлинское МПОКХ» - не явился, уведомлен надлежащим образом,

от Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области – Чулкова Л.В. по доверенности № 346 от 13.02.2008,

от конкурсного управляющего Фетисова С.А. - не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля на определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 29 сентября 2008 года по делу № А12-4186/04-с49, (судья Архипова С.Н.)

по заявлению Федеральной налоговой службы России, (далее - ФНС России), г. Москва

к муниципальному унитарному предприятию «Иловлинское МПОКХ» (далее - МУП «Иловлинское МПОКХ»), Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля

о признании несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Волгоградской  области от 29 сентября 2008 года по делу № А12-4186/04-с49 конкурсное производство в отношении МУП «Иловлинское МПОКХ» продлено на шесть месяцев до 09.03.2009.

Не согласившись с принятым определением, Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области  обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 29 сентября 2008 года по делу № А12-4186/04-с49, как принятое с нарушением норм материального права

Заявитель апелляционной жалобы считает, что процедура конкурсного производства была необоснованно продлена,  поскольку при нереализации имущества в течение двенадцати месяцев, а в исключительных случаях – восемнадцати месяцев должно быть передано муниципалитету. Продление срока конкурсного производства приводит к затягиванию деятельности в сфере оказания коммунальных услуг населению. Кроме того, по мнению заявителя апелляционной жалобы, конкурсное производство открывается сроком на 12 месяцев и может быть продлено только один раз на 6 месяцев.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции  в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии  со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим кодексом, с особенностями,  установленными федеральными законами, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с частью  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, арбитражный апелляционный суд не  находит оснований для отмены определения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2004 по делу № А12-4186/04-с49 МУП «Иловлинское МПОКХ» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.05.2008 по делу №А12-4186/04-с49 конкурсным управляющим утвержден Фетисов С.А.

В связи с тем, что срок конкурсного производства истек 09.09.2008, конкурсный управляющий обратился с ходатайством о продлении срока процедуры банкротства еще на шесть месяцев.

Конкурсный управляющий обосновал заявленное ходатайство тем, что у должника до настоящего времени имеется имущество. 06.06.2008 конкурсным управляющим Фетисовым С.А. проведена инвентаризация имеющегося у МУП «Иловлинское МПОКХ» имущества и установлено наличие 27 объектов основных средств балансовой стоимостью 10124774,35 руб. В отношении части данного имущества (здания котельных) проведено трое торгов, заявок на приобретение имущества не поступало, в связи с чем данные объекты подлежат реализации путем публичного предложения либо передаче в муниципальную собственность. В отношении очистных сооружений назначено проведение первых торгов, которые согласно публикации в газете «Коммерсант» состоятся 30 сентября 2008 года, в отношении бани - экспертное заключение относительно оценки ее стоимости находится на согласовании в государственном финансовом контрольном органе, поскольку должник является муниципальным унитарным предприятием, в отношении остального имущества проводится оценка его стоимости. Указанные обстоятельства не позволяют конкурсному управляющему принимать меры к завершению процедуры ликвидации должника.

Заявление конкурсного управляющего о продлении конкурсного производства рассмотрено судом первой инстанции в соответствии со статьей 124 Закона о банкротстве и пунктом 16 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 4 «О некоторых вопросах, связанных с ведением в действия ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)». Учитывая, что в настоящее время не представляется возможным к установленному сроку завершить процедуру конкурсного производства, заявление конкурсного управляющего о продлении конкурсного производства судом удовлетворено.

Обжалуя определение суда, Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области ссылается на то, что процедура конкурсного производства в отношении должника длиться с 2004 года.

Пунктом 2 статьи 97 Закона о банкротстве предусмотрена возможность продления конкурсного производства на 6 месяцев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по смыслу пункта 2 статьи 124 Закона о банкротстве по истечении установленного годичного срока конкурсное производство может быть продлено судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего. Вопрос о продлении конкурсного производства рассматривается в судебном заседании.

Из смысла указанных норм следует, что конкурсное производство может неоднократно продлеваться по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего.

Таким образом, Закон о банкротстве, хотя и вводит определенные сроки проведения конкурсного производства, в то же время не устанавливает предельно допустимую продолжительность данной процедуры.

Продолжительность периода, на который вводится конкурсное производство, зависит от конкретных обстоятельств. Продажа имущества должника, поиск и возврат имущества должника могут являться основанием для продления срока конкурсного производства.

В данном случае в качестве основания для продления срока конкурсного производства конкурсный управляющий указывает, что согласно акту инвентаризации от 06.06.2008 у МУП «Иловлинское МПОКХ» имеется имущество, которое не реализовано и не передано муниципалитету в настоящее время.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника, а поэтому наличие у должника имущества является основанием для продления процедуры банкротства и препятствует рассмотрению вопроса о завершении конкурсного производства.

Между тем, как установлено материалами дела ранее определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.06.2008 по делу № А12-4186/04-с49 уже продлевался срок конкурсного производства по ходатайству конкурсного управляющего по причине необходимости предоставления ему времени для реализации имущества.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона о банкротстве конкурсный управляющий при осуществлении возложенных на него обязанностей обязан действовать добросовестно и разумно с учетом интересов должника и его кредиторов.

Поскольку к установленному определением суда первой инстанции сроку конкурсным управляющим не завершены все мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве в рамках процедуры конкурсного производства, возможность по завершению конкурсного производства в отношении МУП «Иловлинское МПОКХ» отсутствует. При изложенных обстоятельствах вывод суда о продлении срока конкурсного производства является  обоснованным.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил ходатайство конкурсного управляющего и продлил срок конкурсного производства.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе,  арбитражный апелляционный суд не принимает во внимание ввиду их несостоятельности и необоснованности. Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают установленные судом обстоятельства по делу, которые не позволяют завершить конкурсное производство.

Таким образом, оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется. При вынесении определения судом первой инстанции правильно применены нормы материального права.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение  Арбитражного суда Волгоградской  области от 29 сентября 2008 года по делу № А12-4186/04-с49 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля  из Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей, уплаченную заявкой на оплату расходов №1738 от 17.10.2008.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий

А. Н. Бирченко

Судьи

О.И. Антонова

С.А. Жаткина