Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 по делу n А12-14108/08-С44. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                         Дело № А12-14108/08-с44

03 декабря  2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря  2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2008 года.

   Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей  Агибаловой Г.И., Клочковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Евлоевой Ю.Х.

при участии в заседании:

от  Администрации Волгограда, г. Волгоград, - не явились, извещены,

от ООО «Автоснаб-М», г. Волгоград, - не явились, извещены,

от Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, - не явились, извещены,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград,

на определение арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2008 года о приостановлении производства по делу № А12-11965/08-С25, (судья Машлыкин А.П.),

по иску Администрации Волгограда, г. Волгоград,

к ООО «Автоснаб-М», г. Волгоград,

третье лицо: Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград,

о возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:        

            В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Администрация Волгограда с исковым заявлением к ООО «Автоснаб-М»  о возврате земельного участка.

Представителем ООО «Автоснаб-М» заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу, в связи с рассмотрением Арбитражным судом Волгоградской области дела №А12-16290/08-С40 по исковому заявлению ООО «Автоснаб-М» к Комитету по градостроительству и архитектуре г.Волгограда о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2008 года ходатайство ООО «Автоснаб – М» удовлетворено, производство по делу № А12-14108/08-С44 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А12-16290/08-С40 приостановлено.

            Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2008 года отменить, в удовлетворении ходатайства ООО «Автоснаб-М» о приостановлении производства по делу № А12-14108/08-с44 отказать.

Администрация Волгограда, г. Волгоград, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации ( вх. № 97 от 01.12.2008г.). отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

            ООО «Автоснаб-М», г. Волгоград, в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (телеграмма с уведомлением № 000058 и 000057). Отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета ( вх. № 96 от 01.12.2008г.).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2008г. по делу №А12-16290/08-С40 принято к производству исковое заявление ООО «Автоснаб-М» к Комитету по градостроительству и архитектуре г.Волгограда о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.

В заявлении ответчик просит признать незаконными бездействия Комитета по градостроительству и архитектуре г.Волгограда, выразившиеся в неутверждении и невыдаче градостроительного плана на спорный земельный участок.

Согласно абзаца 7 п. 15 ст.З Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 (в редакции от 22.07.2008г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», договор аренды земельного участка, предоставленного в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства, прекращается в случае, если лицо, которому предоставлен земельный участок, или лицо, к которому перешли права и обязанности по такому договору, по истечении шести месяцев с даты заключения договора аренды не получило в установленном порядке разрешение на строительство.

Для получения разрешения на строительство застройщик направляет в уполномоченный орган заявление с приложением документов, указанных в п.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в том числе градостроительный план.

Судебная коллегия считает обоснованным вывод суда о том, что ответчик в рамках шестимесячного срока даты заключения договора аренды обратился в уполномоченный орган с просьбой о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Судебная коллегия изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе находит их необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

       В пункте 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

         По смыслу указанной нормы права арбитражный суд обязан приостановить производство по делу только при наличии в совокупности двух условий: если в производстве соответствующего суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и если это дело имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле.

         Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу.

Статья 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает сроки приостановления производства по делу.

В соответствии с пунктом 1 ст. 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

          Согласно части 1 ст. 167 АПК РФ при разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение.

  Учитывая изложенное, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая правовая оценка имеющимся в деле документам, судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для его отмены.

Доводы заявителя апелляционной жалобы изучены судом, однако они подлежат отклонению, поскольку не подтверждены каким-либо доказательствами в соответствии со ст.  65 АПК РФ.

Руководствуясь статьями  269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                        ПОСТАНОВИЛ:

              Определение арбитражного суда  Волгоградской  области от 17 октября 2008 года по делу №А12-14108/08-С44 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград,  без удовлетворения.

             Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

             Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 АПК РФ.                   

              Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через суд первой инстанции, принявший решение.

            Председательствующий                                                                Т.В. Волкова

              Судьи                                                                                                  Г.И. Агибалова

                                                                                                                           Н.А. Клочкова