Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2008 по делу n А57-19529/07-26. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А57-19529/07-26

«21» января 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «16 » января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «21» января 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Дубровиной,

судей Ю.А. Комнатной, Н.В. Луговского,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дубровиной О.А. 

при участии в заседании:

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области  - Симдянкиной Л.В., действующей по доверенности №188 от 19 марта 2007 года; судебного пристава – исполнителя Вольского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной судебных приставов России  по Саратовской области – Ватамана Д.А., действующего на основании  удостоверения № ТО 023531 действительного до 31 мая 2010 года.

представители ПКФ «Терса» – не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 95388  от 14 января 2007 года); Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами города Вольска - не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 95391 от 14 января 2007 года)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов, и апелляционную жалобу судебного пристава – исполнителя Вольского межрайонного  отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области Ватаман Д.А

на решение арбитражного суда Саратовской  области от «15» ноября 2007 года по делу № А57-19529/07-26, судья (Коломейцев П.И.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  ПКФ «Терса»», г. Вольск, Саратовская область,

к Вольскому  межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, г. Вольск, Саратовская область,

Комитету по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами города  Вольска Саратовской области, г. Вольск, Саратовской области,

о признании постановления  от 23.07.2007 года незаконным и обязании произвести исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

             В арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным постановления от 23.07.2007 года Вольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области  и  обязании производить исполнительные действия  обратилось Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Терса».

            Заявление мотивировано следующими обстоятельствами: постановлением от 02.06.2004 года судебного пристава-исполнителя Вольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области, на основании исполнительного листа, от  20.08.2001 года  №С012426, выданного арбитражным судом Саратовской области по делу № 2429/98-29, от  23.07.2001г.,  было возбуждено исполнительное производство № 669/9886/2004/185/082006 о вселении  ООО ПКФ «Терса»  в нежилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, город Вольск, улица Красноармейская, дом 20, которое до настоящего времени службой судебных приставов не исполнено.

            Решением  арбитражного суда Саратовской области от 15.11.2007 г. заявленные требования были удовлетворены частично.

            Постановление от 23.07.20007 г о возвращении исполнительного листа  было признано недействительным, в остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.

             Не согласившись с принятым решением суда, Вольский межрайонный  отдел судебных приставов  УФССП по Саратовской области, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе.

            На указанное решение суда была также подана жалоба  судебным приставом-исполнителем  Вольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Ватаманом Д.А., в которой он просит решение суда отменить по тем основаниям, что он не привлечен в качестве заинтересованного лица, поскольку   является должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление.

            Постановлением апелляционной инстанции от 11 января 2008 года, решение суда от  15.11.2007г. отменено, и суд перешел к рассмотрению  дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с тем, что суд первой инстанции по данному делу вынес решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле судебного пристава-исполнителя Вольского межрайонного отдела судебных приставов  УФССП по Саратовской области  Ватамана Д.А.

           Вышеназванным постановлением апелляционной инстанции от 11 января 2008г к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен судебный пристав-исполнитель Вольского межрайонного отдела судебных  УФССП России по саратовской области Ватаман Д.А.

            Материалами дела установлено, что нежилое помещение, в которое подлежит вселению ООО ПКФ «Терса», состоит из литеров А,Б,В,Д.

            Постановлением от 23.07.2007 года судебным приставом – исполнителем Вольского  межрайонного отдела судебных  приставов УФССП по Саратовской области (далее   судебный  пристав-исполнитель),  был возвращен  вышеназванный исполнительный лист в связи с невозможностью исполнения требования о вселении ООО ПКФ «Терса» в литеры Б и Д помещения , расположенного по ранее указанному адресу в виду их разрушения, и в литер А по тому же адресу, поскольку он принадлежит на праве собственности не комитету по управлению имуществом и природными ресурсами города Вольска, а ОАО «НВК банк» и А.С. Лекареву.

             ООО ПКФ «Терса» считает, что обжалуемое им постановление нарушает его права как пользователя (арендатора) помещения и затрагивает интересы в сфере предпринимательской  деятельности.      

            Судебным приставом – исполнителем заявленные требования не признаны по  следующим основаниям: ООО ПКФ «Терса» нарушен  процессуальный срок на подачу заявления, ОАО «НВК банк» и А.С.Лекарев не являются должниками по исполнительному листу № С 012426 от 20.08.2001 г. и, следовательно не могут нести по нему обязательства.

            Комитет по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам города Вольска письмом от 14.01.2007года № 22, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, действия судебных приставов-исполнителей считает законными.

             ООО ПКФ «Терса» не приняло участия в судебном разбирательстве, телеграммой просило суд заявление удовлетворить в полном объеме.

             К участию в деле привлечен судебный пристав-исполнитель Волжского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области Д.А.Ватаман, который просит суд в удовлетворении заявления ОООПКФ «Терса» отказать, считает вынесенное постановление от 23.07.2007г. законным, а заявление на обжалование считает поданным за пределами срока, установленного для обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

             Исследовав материалы дела, заслушав  лиц, участвующих  в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части в силу следующего.

            Пунктом 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской  Федерации от 9 декабря 2002 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ», предусмотрено, что часть 1 статьи 90 «Об исполнительном производстве» должна применяться с учетом положений части 1 статьи 197 АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе  судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по правилам искового производства.

            Статьей 198 АПК РФ установлено, что заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными  решениями действий (бездействий) государственных органов, должностных  лиц, если полагают что оспариваемый ненормативный  правовой акт , решение, действий(бездействий) должностных лиц не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление  при этом может быть подано в арбитражный суд в  течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав.

            Учитывая изложенное, суд не принимает доводы Судебных приставов и судебного пристава-исполнителя Д.А.Ватамана о пропуске срока ООО ПКФ «Терса», установленного для обжалования действий судебного пристава-исполнителя. В заявлении, поданным в арбитражный суд Саратовской области , ООО ПКФ «Терса» обжалует постановление об окончании исполнительного производства, как ненормативный правовой акт, нарушающий права  Общества в  сфере предпринимательской деятельности, , поскольку Общество не может полностью занимать ранее арендованные помещения, что является препятствием к осуществлению  полноценной экономической деятельности  Общества.

             Судом установлено, что ООО ПКФ «Терса» является арендатором  нежилых помещений, расположенных по адресу: Саратовская область, город Вольск, улица Красноармейская, дом 20, т.е. владеет указанными помещениями на законных основаниях.

             Согласно статье 305 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но владеющее им на законных основаниях,  имеет  право на защиту владения также против собственника.  

            Статья 617 ГК РФ устанавливает сохранение арендных отношений  при переходе права собственности на сданное в аренду имущество.

            Смена собственника на арендуемые Обществом помещения не лишает последнего права  владения (пользования) арендованным имуществом. 

            Следовательно, заявление ООО ПКФ «Терса» о признании недействительным постановления    Судебных приставов – исполнителей  от 23.07.2007 года основано на нормах права, позволяющих осуществлять защиту своих нарушенных интересов.

            Вместе с тем, как установлено в судебном заседании из объяснений судебного пристава-исполнителя Д.А. Ватамана   и, как следует из актов Судебного пристава – исполнителя  Вольского МОСП( листы дела 38-40), литеры  Б и Д вышеназванного помещения находятся в разрушенном состоянии, вследствие чего вселение Общества в эти помещения невозможно.

            Согласно статье 416 ГК РФ обязательства прекращаются невозможностью   исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

            Судом апелляционной инстанции также установлено, что ООО ПКФ «Терса» вселено в литер В, находящейся в муниципальной собственности города Вольска.

            Основываясь на изложенном суд считает, что производство  по делу в части вселения ООО ПКФ «Терса» в литеры Б и Д  помещения, расположенного по ранее указанному адресу, подлежит прекращению в виду невозможности его исполнения.

            В отношении вселения Общества в литер В по указанному адресу также  подлежит прекращению на основании статьи 408 ГК РФ  как исполненное обязательство.

            Что касается требований об обязании Вольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области , провести в жизнь все необходимые мероприятия по реализации исполнительного производства по исполнительному листу № С 012426, то суд считает  их поглощенными требованиями о признании незаконным  постановления от 23.07.2007 г. о возврате исполнительного листа.            

            Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 181, 211, 271                                    Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

            Заявленные требования удовлетворить частично.

            Признать недействительным постановление от 23.07.2007  о возвращении исполнительного листа №С012426, выданного 20.08.2001 г. арбитражным судом Саратовской области по делу №2429/98-29   в части невозможности исполнения  требований о вселении  ООО ПКФ «Терса» в  помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г.Вольск, улица Красноармейская, дом 20, литер А  .

            В  части  признания  недействительным постановления от 23.07.2007 года о возвращении исполнительного листа № С 012426, выданного  20.08.2001г. арбитражным судом Саратовской области   по делу № 2429/98-29 в связи с невозможностью исполнения требований о вселении ООО ПКФ «Терса» в литеры Б,В,Д,  помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Вольск, улица Красноармейская, дом 20  производство по делу прекратить.

   В остальной части  заявленных требований отказать.  

   Постановление может быть обжаловано в течение  двух месяцев в соответствии  с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.         

Председательствующий                                                                                  О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                                  Ю.А.Комнатная

                                                                                                                              Н.В. Луговской