Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 по делу n А06-4021/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-4021/2015

15 января 2016 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу                           Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 12 октября 2015 года по делу № А06-4021/2015 (судья Сорокин Н.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно - коммерческая фирма «Персидский торговый дом» (ОГРН 1023000865227, ИНН 3015059027, адрес местонахождения: 414004, г. Астрахань, ул. Баумана, д. 13, 1, 4)

к Астраханской таможне (ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414, адрес местонахождения: 414018, г. Астрахань, ул. Адм. Нахимова, д. 42)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№ 10311020/111012/0003767, 1031020/041012/0003679,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – не явился, извещен,

таможенного органа – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Производственно - коммерческая фирма «Персидский торговый дом» (далее - заявитель, ООО ПКФ «Персидский торговый дом», Общество) к Астраханской таможне (далее - таможенный орган) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 146-147), о признании незаконным бездействия, выразившегося  в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№ 10311020/111012/0003767, 10311020/041012/0003679; обязании устранить допущенное нарушение прав ООО ПКФ «Персидский торговый дом» путем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей по данным ДТ в сумме 281 225, 18 руб.

Решением от 12 октября 2015 Арбитражный суд Астраханской области признал незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№10311020/111012/0003767, 10311020/041012/0003679.

Суд также обязал Астраханскую таможню возвратить ООО ПКФ «Персидский торговый дом» излишне уплаченные по ДТ №№10311020/111012/0003767, 10311020/041012/0003679 таможенные платежи в сумме 210 918,89 руб.

Кроме того, суд взыскал с Астраханской таможни в пользу ООО ПКФ «Персидский торговый дом» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Астраханская таможня не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить,  принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

ООО ПКФ «Персидский торговый дом» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

ООО ПКФ «Персидский торговый дом» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (заказное письмо №79362 8 вернулось в адрес суда с отметкой почтовой службы: «Истек срок хранения»), явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Астраханская таможня извещена о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (уведомление о вручении почтового отправления № 79363 5), явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 15.12.2015, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 07 февраля 2011 года ООО ПКФ «Персидский торговый дом», Россия, заключило внешнеторговый контракт №643/31708566/019 с фирмой «AHMADVAND BROTHERS TRADING», Иран, о поставке товаров из Исламской республики Иран на условиях и в ассортименте, согласно приложению к контракту и дополнительным соглашениям.

Для помещения ввозимых товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления Общество подало на таможенный пост Астраханской таможни таможенные декларации (далее – ДТ) №№ 10311020/111012/0003767, 10311020/041012/0003679, по которой произведено таможенное оформление товара: «виноград сушеный без косточек (Кишмиш), светло и темно коричневого цвета» (страна происхождения – Иран, страна отправления - Иран).

Общество определило таможенную стоимость ввезенных товаров по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы:  контракт от 07.02.2011 №643/31708566/019, дополнительные соглашения № 15 от 12.01.2012; № 16 от 16.01.2012 года; № 17 от 27.02.2012;        инвойсы   № IN 90/211   от 15.09.2012; № IN 90/210 от 08.09.2012; № IN 90/212   от 15.09.2012; судовые  коносаменты  № 91-334 от 25.09.2012;   № 91-335 от 25.09.2012 № 91-326 от 18.09.2012.

В ходе проведения таможенного контроля по ДТ № 10311020/041012/0003679, Астраханская таможня пришла к выводу, что представленные Обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, в связи с чем, направила в адрес общества решение 05.10.2012 о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, в котором запросила Общество в срок до 03.12.2012 представить следующие дополнительные документы:

- экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод;

- прайс-лист производителя, либо его коммерческое предложение;

- банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя;

   - бухгалтерские документы об оприходовании товаров.

В ходе проведения таможенного контроля по ДТ № 10311020/111012/0003767, Астраханская таможня пришла к выводу, что представленные Обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, в связи с чем, направила в адрес общества решение 11.10.2012 о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, в котором запросила Общество в срок до 11.12.2012 представить следующие дополнительные документы:

- экспортную ГТД страны изготовителя;

- прайс-листы завода изготовителя ввозимых товаров;

- банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя.

На данные запросы Общество направило Астраханской таможне ответы от 05.10.2012 и от 11.10.2012, в которых объясняет, что запрашиваемые документы не могут быть представлены ввиду их отсутствия.

05 октября 2012 года должностным лицом Астраханского таможенного поста было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10311020/041012/0003679, должностным лицом таможенного поста проставлена соответствующая отметка в ДТС -1 в виде записи «ТС корректируется» от 05.10.2012.

ООО ПКФ «Персидский торговый дом» была осуществлена корректировка, таможенной стоимости товаров, представлены в таможенный орган декларация таможенной стоимости (ДТС -            2), форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей.

05 октября 2012 Астраханским таможенным постом было принято решение о принятии вновь определенной (скорректированной) декларантом таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10311020/041012/0003679, выраженное в ДТС - 2 в виде записи «ТС принята».

11 октября 2012 года должностным лицом Астраханского таможенного поста было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10311020/111012/0003767, должностным лицом таможенного поста проставлена соответствующая отметка в ДТС -1 в виде записи «ТС корректируется» от 11.10.2012.

ООО ПКФ «Персидский торговый дом» была осуществлена корректировка, таможенной стоимости товаров, представлены в таможенный орган декларация таможенной стоимости (ДТС -            2), форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей.

12 октября 2012 Астраханским таможенным постом было принято решение о принятии вновь определенной (скорректированной) декларантом таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10311020/111012/0003767, выраженное в ДТС - 2 в виде записи «ТС принята».

Общество, считая корректировку таможенной стоимости товаров необоснованной и полагая, что оно фактически уплатило в бюджет таможенные платежи в большем размере, чем платежи, исчисленные им в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации о таможенной стоимости товаров, определенной по первому методу таможенной оценки, и что уплаченная им таможенная пошлина в размере 281 225, 18 руб. в соответствии со статьей 89 ТК ТС является излишне уплаченными таможенными платежами, обратилось в Астраханскую таможню с заявлением от 29.04.2014 о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин.

Астраханская таможня письмом от 07.05.2015 № 15-21/7896 сообщила, что заявление ООО ПКФ «Персидский торговый дом» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей оставлено без рассмотрения, в связи с отсутствием в пакете представленных заявителем документов документа, подтверждающего уплату излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей. Обществу сообщено о возможности обратиться повторно с таким заявлением, приложив пакет документов, соответствующий требованиям статьи 147 Федерального закона № 311 -ФЗ.

Заявитель, не согласившись с бездействием таможенного органа по невозврату заявленных к возврату таможенных платежей, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что у таможенного органа не имелось оснований для корректировки таможенной стоимости по рассматриваемой по делу декларации на товары, и как следствие, не имелось оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 258-ФЗ (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частью 1 статьи 4 Соглашения определено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения при любом из следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий, или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 4 Соглашения ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - соответствующей Стороны.

В части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, указано, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию