Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 по делу n А06-3266/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-3266/2015

06 октября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу                           Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской  области от 06 августа 2015 года по делу № А06-3266/2015 (судья Соколова А.М.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Глобал» (г. Астрахань, ИНН 3015095480, ОГРН 1123015000184)

к Астраханской таможне (г. Астрахань, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 146 627 руб. 64 коп.

без участия в судебном заседании представителей сторон;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Глобал» (далее – ООО «Глобал», общество) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к Астраханской таможне о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 146 627 руб. 64 коп.

Решением суда первой инстанции по настоящему делу от 06 августа 2015 года требования общества были удовлетворены. Суд взыскал с Астраханской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Глобал» проценты за нарушение сроков возврата таможенных платежей в сумме 146 627 руб. 64 коп., судебные расходы в сумме 5 398 руб. 82 коп.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Астраханская таможня обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в ч. 4 ст. 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, названных документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о публикации определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству от 11 сентября 2015 года размещена на сайте суда в сети Интернет 12 сентября 2015 года, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Указанные лица имели реальную возможность обеспечить явку своих представителей в судебное заседание либо известить суд о причинах неявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Глобал» в период времени с 2012г. по 2013 г. ввезло на территорию России товар по ДТ.

 В отношении товаров по указанным декларациям Астраханской таможней была осуществлена корректировка таможенной стоимости и Обществу доначислили дополнительные таможенные платежи, которые Обществом были уплачены.

Посчитав, что уплаченные таможенные платежи были доначисленны незаконно, Общество обратилось в Астраханскую таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей №1-8, №10-19 от 28 апреля 2014г. с указанием в заявлениях сведений о незаконности корректировки таможенной стоимости.

Письмом исх. № 15-51/7587 от 07.05.2014 года Астраханская таможня оставила заявление без рассмотрения и не возвратила ООО «Глобал» излишне уплаченные таможенные платежи в течение 30 дней.

Однако позднее Астраханская таможня по результатам самостоятельного проведения ведомственного контроля признала незаконность принятых решений корректировке таможенной стоимости и письмами от 30.12.2014г. за №16-/21449, №16-20/21376 сообщила об образовании излишне уплаченных денежных средств. Фактически денежные средства в размере 2 654 895 руб. 31 коп. возвращены Обществу 29 января 2015г., что подтверждается письмом таможни 15-21/1351 от 29 января 2015г. и выпиской по операциям на банковском счету.

Посчитав, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен в адрес общества по истечении установленного законом срока для указанного возврата, ООО «Глобал» обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции установил, что излишне уплаченные обществом таможенные платежи были возвращены таможней несвоевременно, что является основанием для начисления процентов. При этом, проверив расчет процентов, представленный обществом, с учетом действующей в рассматриваемый период ставки рефинансирования, период начисления процентов, сроки возврата, суд признал обоснованным требование о взыскании процентов в размере 146 627,64 руб.

Судебная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

При этом частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из изложенного следует, что таможенный орган в месячный срок обязан рассмотреть заявление о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины и прилагаемых документов и возвратить указанную таможенную пошлину в срок, не превышающий 1 месяца со дня представления организацией таможенному органу соответствующего заявления и необходимых документов.

В рассматриваемом случае таможенный орган признал незаконность принятых решений о корректировке таможенной стоимости 30.12.2014г. и сообщил об этом обществу, однако решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей Астраханской таможней принято не было. Как уже было указано, фактически денежные средства в размере 2 654 895 руб. 31 коп. возвращены Обществу 29 января 2015г.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что оценка действий общества по обжалованию незаконного постановления таможенного органа в данном случае правового значения не имеет, поскольку такие действия не влияют на обязанность таможни принять в установленный законом срок правомерное решение по возврату излишне уплаченных таможенных платежей.

Выводы суда первой инстанции, сделанные в отношении расчета процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, апелляционная коллегия признает соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, пришел к выводу, что право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате денежных средств. Поскольку таможенным органом в установленный законом срок не принято решение о возврате суммы излишне уплаченных таможенных платежей и указанные суммы не возвращены ООО «Глобал», заявленные обществом требования о взыскании процентов подлежат удовлетворению.

Доводы таможни, аналогичны изложенным в апелляционной жалобе, получили правовую оценку и правомерно отклонены, с учетом положений статьи 147 Закона о таможенном регулировании, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами".

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской  области от 06 августа 2015 года по делу № А06-3266/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                               С.А. Кузьмичев

Судьи:                                                                                              Ю.А. Комнатная

                                                                                                             А.В. Смирников