Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2008 по делу n А12-15669/08-С10. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                        Дело № А12-15669/08-с10

24 ноября 2008  года

Резолютивная часть постановления объявлена  21 ноября 2008  года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2008  года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области (г. Волгоград) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 06 октября 2008 года по делу № А12-15669/08-с10, принятое судьей Тельдековым А.В., по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Синема Стар» (г. Волжский Волгоградской области) к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области (г. Волгоград) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области - представитель не явился, извещен своевременно и надлежащим образом (почтовое уведомление №92679), представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя,

от общества с ограниченной ответственностью «Синема Стар» - представитель Бессарабова В.В. по доверенности б\н от 01 сентября 2008 года,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Синема Стар» (далее – ООО «Синема Стар») с заявлением об оспаривании постановления от 11 сентября 2008 года № 18-08/211П о привлечении к административной ответственности по ст. 15.25 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 40000 рублей за нарушение норм п.п. 2.1, 2.2, 2.4 Положения Банка России от 01 июня 2004 года № 258-П.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 06 октября 2008 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области (далее - Управление) не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель указывает, что судом первой инстанции были нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в неизвещении управления о дате времени и месте судебного разбирательства.

В отзыве на апелляционную жалобу  ООО «Синема Стар» полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представитель ООО «Синема Стар» поддеражал позицию. Изложенную в отзыве.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции  приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 270 Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения.

При непосредственном исследовании материалов дела  судом апелляционной инстанции , что дело оно рассмотрено Арбитражным судом Волгоградской области по существу в отсутствие представителя Управления. При этом сведения о надлежащем извещении названного лица о месте и времени судебного разбирательства, назначенного на 06 октября 2008 года, в материалах дела отсутствуют.

Из приложенной к апелляционной жалобе копии определения  суда о назначении судебного заседания на 06 октября  2008 года следует, что оно поступило в управление 07 октября 2008 года.

Таким образом, в связи с отсутствием надлежащего извещения на определенную к судебному разбирательству дату, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области было лишено возможности  поддержать  позицию органа в суде первой инстанции.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 2 части четвертой, частью пятой статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 октября 2008 года по делу № А12-15669/08-с10 отменить, перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить рассмотрение дела на 15 часов 20 минут 05 декабря 2008 года в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 3, тел. [phone], e-mail: [email protected].

Лицам, участвующим в деле обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                   М.Г. Цуцкова

Судьи

С.Г. Веряскина

О.А. Дубровина