Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 по делу n А57-26056/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone];

факс: [phone], http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-26056/2014

23 сентября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей  Жевак И.И., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Спиридоновой Е.В.,      

при участии в судебном заседании представителя муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства р.п. Лысые горы в лице конкурсного управляющего Гурченко Алексея Борисовича – Бонтарь А.В., действующей на основании доверенности от 12.01.2015,

рассмотрев апелляционную жалобу администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области

на решение арбитражного суда Саратовской области от 22 июля 2015 года по делу № А57-26056/2014, принятое судьёй Елистратовым К.А., 

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства р.п. Лысые горы (ИНН 6419001846, ОГРН 1026401378354) в лице конкурсного управляющего Гурченко Алексея Борисовича к администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области (ИНН 6419001518, ОГРН 1026401377991) об обязании заключить договор аренды, третье лицо: муниципальное унитарное предприятие «Сансервис»,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное  унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства р.п. Лысые горы в лице конкурсного управляющего Гурченко А.Б. (далее по тексту – истец, предприятие,  МУП ЖКХ) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – ответчик, администрация), об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 64:19:040708:36, расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский р-н, р.п.Лысые Горы, ул. Сенная, д.32 (площадь объекта: 7 212+/-30 кв.м).

           Решением арбитражного суда Саратовской области от 22 июля 2015 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, согласно доводам, которой просил его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Истец, в соответствии со статьёй 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и определением Двенадцатого арбитражного суда от 28 августа 2015 года, представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно доводам, которого, просил оставить обжалуемое решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Ответчик, в судебное заседание не прибыл, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, постановлением администрации объединённого муниципального образования Лысогорского района Саратовской области от 06.03.2000 № 103 «О предоставлении земельного участка МУП ЖКХ на праве постоянного (бессрочного) пользования» истцу в постоянное (бессрочное) пользование был передан земельный участок с кадастровым номером  64:19:040704:02 площадью 0,8783 га, расположенный по адресу: р.п. Лысые Горы, ул.Сенная, д.32 для общественно деловых целей.

           Право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок зарегистрировано за МУП ЖКХ в Едином государственном реестре прав, что подтверждено: свидетельством о государственной регистрации права от 16.05.2000, выпиской из ЕГРП от 25.01.2013.

           В отношении данного земельного участка истцом были проведены: работы по изменению вида разрешенного использования («для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально – технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок») и комплекс кадастровых работ по межеванию с установлением границ земельного участка, в связи с чем получены кадастровая выписка от 23.07.2014 и кадастровый паспорт от 11.08.2014.

           В дальнейшем, 21.08.2014 и 15.09.2014, истцом в администрацию Лысогорского муниципального района Саратовской области были направлены заявления от 19.08.2014 № 171 и от 12.09.2014 № 173 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся по адресу: Саратовская область, Лысогорский р-н, р.п.Лысые Горы, ул. Сенная, д.32 с кадастровым номером: 64:19:040708:36, площадью 7 212+/-30 кв.м, на право аренды с направлением проекта договора аренды земельного участка.

           В ответ на данные обращения истца, администрацией в письме от 24.10.2014 № 3580 был дан отказ в заключении договора аренды по основаниям целесообразности представления спорного земельного участка.

Истец, полагая незаконным отказ администрации в заключении договора аренды, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд Саратовской области, руководствуясь положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установив факт соблюдения истцом положений статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по направлению проекта договора аренды спорного земельного участка, придя к выводу о безосновательности и противоречии действующему законодательству отказа администрации от его заключения, удовлетворил исковые требования в полном объёме.

           При этом, арбитражный суд первой инстанции, при установлении годового размера арендной платы в сумме 19 413 рублей в год, исходил из пределов двух процентов кадастровой стоимости спорного земельного участка, установленной  в его кадастровом паспорте и равной 970 663 рублей 08 копеек.

           Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на неправомерность удовлетворения заявленных требований, в виду нецелесообразности в заключении договора аренды на спорный земельный участок по причине признания истца несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства, что приведёт к образованию задолженности по арендной плате.

           Судебная коллегия отклоняет данные доводы жалобы, по следующим основаниям.

           Как указывалось ранее, удовлетворяя заявленные МУП ЖКХ требования суд первой инстанции исходил из того, что оснований для отказа в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка у администрации не имелось.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001            № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Кодекс, Земельный кодекс РФ).

Согласно статье 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 указанного Кодекса.

По правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Кодекса, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Действующее земельное законодательство не содержит каких-либо изъятий в отношении субъектов, имеющих право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования в аренду, в том числе по такому признаку, как признание того или иного лица, испрашивающего право аренды земельного участка, несостоятельным (банкротом).

При этом, довод жалобы о недоказанности истцом целесообразности использования всей площади земельного участка (7 212+/-30), является несостоятельным, поскольку размер испрашиваемого в аренду участка соответствует площади, поставленного на кадастровый учёт земельного участка за номером 64:19:040708:36.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда, - отмене.

Руководствуясь статьями  268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                              ПОСТАНОВИЛ:

            Решение арбитражного суда Саратовской области от 22 июля 2015 года по делу №А57-26056/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области, - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                          И.И. Жевак

                                                                                                                      В.Б. Шалкин