Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 по делу n А57-5974/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-5974/2015

23 сентября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «23» сентября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Малыбаевой Н.Р.,

при участии в судебном заседании:

от Саратовской Таможни  - Бойко Я.Г.– представитель по доверенности от 30.12.2014,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АКС»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2015 года по делу  № А57-5974/2015 (судья Ю.И. Балашов),

по иску Саратовской Таможни, г. Саратов (ИНН 6452016790, ОГРН 1036405207046),

к обществу с ограниченной ответственностью «АКС», г. Саратов (ИНН 6453110958, ОГРН 1106453003942),

о взыскании пени в размере 1544 руб. 79 коп., штрафа в размере 139936 руб. 80 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Саратовская Таможня (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АКС» (далее - ответчик) о взыскании пени в размере 11544 руб. 79 коп., штрафа в размере 139936 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2015 года  исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью «АКС» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 5544 руб. 44 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом,  общество с ограниченной ответственностью «АКС» обратилось с апелляционной жалобой.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: при расчете суммы неустойки и штрафа истцом не учтена оплата подрядчиком денежной суммы в качестве обеспечения исполнения обязательств, которая не была возвращена.

Представитель Саратовской Таможни возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, 6 июня 2014 года между истцом ответчиком заключен государственный контракт №137 (далее - контракт), в соответствии с условиями которого подрядчик (ООО «АКС») обязуется по заданию заказчика (Саратовская Таможня) выполнить работы в соответствии со сметой, с техническим заданием и календарным планом, составленных подрядчиком и утвержденных заказчиком: капитальный ремонт теплотрассы в лотках от ТК - 407 до административного здания Саратовской таможни (г. Саратов, ул. Артиллерийская, 7) и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно пункту 6.1 контракта подрядчик при нарушении срока выполнение работ (этапа работ), предусмотренных контрактом, уплачивает заказчику пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от цены контракта включая НДС, уменьшенной на стоимость фактически выполненных работ за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения срока выполнения работ (этапа работ).

Пунктом 6.3 контракта подрядчик за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, уплачивает заказчику штраф в размере 10% от цены контракта.

Неисполнение ответчиком своих договорных обязанностей по выполнению работ в установленный срок и с существенными отклонениями от локального сметного расчета явилось основанием для начисления истцом неустойки за просрочку и штрафа за ненадлежащее выполнение работ.

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись претензии об уплате пени и штрафа (от 4 сентября 2014 года №01-08-31/11475, от 14 октября 2014 года №01-08-33/13221, от 30 октября 2014 года №01-08-33/14050).

Ответчик неустойку и штраф не оплатил, в ответе на претензию указал, что просрочка исполнения обязательства по договору произошла по вине истца.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи  766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Кроме того, в отношении государственного контракта от 6 июня 2014 года №137 подлежат применению положения Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд»

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1063, за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в размере 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно условиям договора ответчик взял на себя обязательства выполнить все работы в течение 60 дней.

В нарушение вышеуказанного пункта положений гражданского законодательства ООО «АКС» в установленный срок работы выполнил не в полном объеме, с существенными отклонениями от локального сметного расчета, а именно:

- не выполнен демонтаж непроходных каналов одноячейковых,

- не проведено устройство основания песчаного под лотки,

- не выполнено устройство непроходных каналов одноячейковых, перекрываемых,

- не установлена труба ст. 108х4.5.-1-ППУ (23,4 п.м),

- не произведена укладка стальных труб диаметром 100 мм (кожух для кабелей),

- не выполнена обратная засыпка,

- не произведена планировка площадей ручным способом.

Нарушения подтверждаются заключением от 16 сентября 2014 года №026-005-01-00267 Автономной некоммерческой организацией экспертных услуг «Соэкс-Волга».

Поскольку ответчик выполнил работы с нарушением установленных договором сроков, истец начислил за просрочку исполнения обязательства неустойку.

Истец представил расчет, из которого следует, что размер неустойки за период с 3 сентября 2014 года по 2 октября 2014 года составляет 11544 руб. 79 коп.; штрафа - 139936 руб. 80 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает