Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2015 по делу n А06-7357/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-7357/2014

15 сентября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

при участии в судебном заседании представителя Астраханской таможни  Абдулманаповой З.А., действующей на основании доверенности от 26.12.2014 № 07-35/21222,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 мая 2015 года по делу № А06-7357/2014 (судья Шарипов Ю.Р.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фиафти» (414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, д. 13, ОГРН 1083015002938, ИНН 3015084136)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Фиафти» (далее - заявитель, ООО «Фиафти», общество, декларант) с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни (далее – таможенный орган), выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 02.07.2014 в отношении товаров, оформленных по декларациям на товары (далее – ДТ) № 10311020/070711/0003257, № 10311020/130711/0003331, № 10311020/091111/0005100, № 10311020/171111/0005267, № 10311020/201211/0005860, № 10311020/230112/0000212, № 10311020/100412/0001263, № 10311020/110412/0001284, № 10311020/200712/0002641, № 10311020/311012/0004013, № 10311020/011112/0004053, № 10311020/021112/0004091, № 10311020/031212/0004673, № 10311020/220113/0000212, № 10311020/250313/0001316, № 10311020/140513/0002165, № 10311020/210513/0002304, № 10311020/230513/0002363, № 10311020/060913/0004290, № 10311020/070214/0000478, № 10311020/250314/0001121, об обязании устранить допущенное нарушение права путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 11 сентября 2014 года требования ООО «Фиафти» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 02.07.2014 в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10311020/230112/0000212, № 10311020/100412/0001263, № 10311020/110412/0001284, № 10311020/200712/0002641, № 10311020/311012/0004013, № 10311020/011112/0004053, № 10311020/021112/0004091, № 10311020/031212/0004673, № 10311020/220113/0000212, № 10311020/250313/0001316, № 10311020/140513/0002165, № 10311020/210513/0002304, № 10311020/230513/0002363, № 10311020/060913/0004290, № 10311020/070214/0000478, № 10311020/250314/0001121, об обязании устранить допущенное нарушение прав, путем возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, выделены в отдельные производства.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 25 декабря 2014 года требования ООО «Фиафти» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 02.07.2014 в отношении товаров, оформленных по ДТ №10311020/070711/0003257, №10311020/130711/0003331, об обязании устранить допущенное нарушение прав, путем возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, выделены в отдельное производство.

Решением суда первой инстанции от 20 мая 2015 года требования ООО «Фиафти» удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 02.07.2014 по ДТ № 10311020/091111/0005100, № 10311020/171111/0005267, № 10311020/201211/0005860, обязал Астраханскую таможню возвратить обществу таможенные платежи в сумме 137 833,96 руб.

Кроме того, с Астраханской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Таможенный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

ООО «Фиафти» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Общество явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя данного лица, участвующего в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела, 20.10.2008 между ООО «Фиафти» (Покупатель) и «Nasiri traiding» (Иран) (Продавец) заключен контракт № 1, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает товары по цене, в ассортименте и количестве, согласно инвойсам на каждую партию товара.

10.11.2011 ООО «Фиафти» произведено таможенное оформление товара - виноград сушеный (АВЛОН), маркировка «ZARIN 2000», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 40000 кг, код ТНВЭД ТС 0806209000, стоимость 8717,12 евро, по ДТ № 10311020/091111/0005100

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 365 590,78 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены  контракт  от 20.10.2008 № 1 с дополнительными соглашениями и дополнениями, паспорт сделки, инвойс от 24.10.2011 № 90 ЕХ 03, коносамент, ДТС-1 и иные документы, указанные в описи к ДТ № 10311020/091111/0005100.

18.11.2011 ООО «Фиафти» произведено таможенное оформление товара - абрикосы сушеные, маркировка «Бехрад», расфасованные в картонные короба по 4,75 кг, вес нетто 13618 кг, код ТНВЭД ТС 0813100000, стоимость 4992,67 евро, по ДТ № 10311020/171111/0005267.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 206 998,59 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены контракт от 20.10.2008 № 1 с дополнительными соглашениями и дополнениями, паспорт сделки, инвойс от 12.10.2011 №Y.B.90.1, коносамент, ДТС-1 и иные документы, указанные в описи к ДТ № 10311020/171111/0005267.

21.12.2011 ООО «Фиафти» произведено таможенное оформление товара - виноград сушеный (АВЛОН), маркировка «ZARIN 2000», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 20000 кг, код ТНВЭД ТС 0806209000, стоимость 4456,33 евро, по ДТ № 10311020/201211/0005860.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 185 770,14 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены контракт от 20.10.2008 № 1 с дополнительными соглашениями и дополнениями, паспорт сделки, инвойс  от 03.12.2011 № 90 ЕХ 05, коносамент, ДТС-1 и иные документы, указанные в описи к ДТ № 10311020/201211/0005860.

Таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверки оформленных обществом деклараций на товары, которыми обществу в целях подтверждения (уточнения) сведений о таможенной стоимости предложено представить дополнительные документы, в том числе экспортные таможенные декларации страны отправления, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров, банковские платежные документы по оплате счетов по декларируемым партиям, договоры реализации товара на территории Российской Федерации идентичных товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товара.

09.11.2011 Астраханской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10311020/091111/0005100, обществу доначислены таможенные платежи в размере 56 755,05 руб.

18.11.2011 Астраханской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10311020/171111/0005267, обществу доначислены таможенные платежи в размере 42 182,41 руб.

21.12.2011 Астраханской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10311020/201211/0005860, обществу доначислены таможенные платежи в размере 38 896,5 руб.

02.07.2014 ООО «Фиафти» обратилось в таможенный орган с заявлением  о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, в том числе по ДТ № 10311020/091111/0005100, № 10311020/171111/0005267, № 10311020/201211/0005860.

Письмом от 09.07.2014 № 15-51/11298 Астраханская таможня сообщила обществу об оставлении заявления от 02.07.2014 без рассмотрения, поскольку в нарушение статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ) к заявлению не приложен документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а именно документ, отменяющий принятую в процессе осуществления таможенных операций корректировку таможенной стоимости.

ООО «Фиафти», полагая, что бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности корректировки Астраханской таможней таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10311020/091111/0005100, № 10311020/171111/0005267, № 10311020/201211/0005860, и отсутствии у таможенного органа оснований для оставления заявления ООО «Фиафти» без рассмотрения и невозвращения излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем удовлетворил заявленные требования декларанта.

Суд апелляционной инстанции  не усматривает правовых оснований  для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 258-ФЗ (далее – Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частями 1, 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения, при любом из следующих условий:

1. отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2. продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96).

При применении данной нормы судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.

Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и