Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2008 по делу n А12-13850/08-С22. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                           Дело №А12-13850/08-С22

«21» ноября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «21» ноября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Луговской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голубевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «27» августа 2008 года по делу № А12-13850/08-С22 (судья Горбачевский М.Н.),

по заявлению Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», г. Волгоград,

к Ворошиловскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области, г. Волгоград,

заинтересованные лица: УФССП по Волгоградской области, г. Волгоград,

судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела ССП УФССП по Волгоградской области Егоров В.Ю., г. Волгоград,

Открытое акционерное общество «Издательско-полиграфический комплекс «Царицын», г. Волгоград,

об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

при участии в заседании:

представителя Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» – не явился, извещен,

представителя Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области – не явился, извещен,

представителя УФССП по Волгоградской области – Хачатрян М.Д., доверенность от 04.02.2008 года, срок действия до 31.12.2008 года,

представителя судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела ССП УФССП по Волгоградской области Егорова В.Ю. – не явился, извещен,

представителя ОАО «Издательско-полиграфический комплекс «Царицын» – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Государственное учреждение «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» с заявлением об оспаривании действий Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, выразившееся в возбуждении в отношении него исполнительного производства № 36/189999/1449/4/2008 о взыскании с ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» в пользу ОАО «Издательско-полиграфический комплекс «Царицын» денежных средств в сумме 950459, 92 рублей; приостановлении и прекращении исполнительного производства №361899991449/4/2008.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.08.2008г. в удовлетворении заявленных ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» требований отказано в полном объеме.

Государственное учреждение «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 27.08.2008 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт которым удовлетворить заявленные требования.

Государственное учреждение «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 92141 1 о вручении корреспонденции 31.10.2008 года). Учреждение явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

УФССП по Волгоградской области считает принятое по делу решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просит оставить его без изменения а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области извещен о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 92142 8 о вручении корреспонденции 06.11.2008 года). Отдел явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела ССП УФССП по Волгоградской области Егоров В.Ю. извещен о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 92143 5 о вручении корреспонденции 06.11.2008 года). Пристав явку в судебное заседание не обеспечил.

ОАО «Издательско-полиграфический комплекс «Царицын» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 92145 9 о вручении корреспонденции 01.11.2008 года). Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ  в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих  в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,  суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы УФССП по Волгоградской области, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 23 июля 2008 г. взыскателем - ОАО «ИПК «Царицын» предъявлен в Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов г.Волгограда исполнительный лист Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-233/08-с9 от 17.03.2008 о взыскании с должника - ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» денежных средств в размере 950459,92 рублей.

На основании указанного документа, 23.07.2008 года судебным приставом-исполнителем Егоровым В.Ю. принято постановление о возбуждении исполнительного производства № 36/18999/1449/4/2008.

ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», считая действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований указал, что совершенные судебным приставом-исполнителем действия по возбуждению исполнительного производства законны и обоснованны, не нарушают законные права и интересы заявителя, на которого вступившим в законную силу судебным актом возложены обязанности по исполнению судебного акта. Основания для приостановления и прекращения исполнительного производства отсутствуют

Данные выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает правомерными, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как видно из материалов дела, 23 июля 2008 г. взыскателем - ОАО «ИПК «Царицын» предъявлен в Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов г.Волгограда исполнительный лист Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-233/08-с9 от 17.03.2008 о взысканий с должника - ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» денежных средств в размере 950459,92 рублей. Указанный исполнительный документ был предъявлен взыскателем в пределах установленного срока и соответствовал установленным статьей 13 Федерального закона"Об исполнительном производстве" требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

В силу пункта 13 статьи 242.3, пункта 12 статьи 242.4, пункта 12 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа (по исполнению судебных актов предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений) производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 3.1. Методических рекомендаций по исполнению актов судебных органов, предусматривающих обращение взыскания   по   искам к казне Российской Федерации по денежным обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также актов судебных органов о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений, утвержденных Приказом Федеральной службы судебных приставов  от 09.11.2007 № 585, исполнительные листы о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений всех уровней подлежат приему и исполнению структурными подразделениями территориальных органов ФССП России.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет запрос в налоговый орган о наличии у должника счетов в учреждениях Банка России или в кредитных организациях. При установлении счетов в учреждениях Банка России или в кредитных организациях судебный пристав-исполнитель проверяет наличие на них денежных средств.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что судебный пристав-исполнитель правомерно  принял к исполнению исполнительный лист Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-233/08-с9 от 17.03.2008 о взыскании с должника - ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» денежных средств в размере 950459,92 рублей  и вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 36/18999/1449/4/2008. Наличие же у должника - ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» расчетного счета, открытого в учреждении Банка России (расчетный счет 40603810211170000036 в Кировском отделении № 5824 Сбербанка России)  так же свидетельствует о правомерности принятого решения о возбуждении исполнительного производства.

Суд апелляционной инстанции так же  считает, что судом первой инстанции правомерно не принята ссылка заявителя на отсутствие в постановление о возбуждении исполнительного производства номера исполнительного листа, поскольку в статье 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ не предусмотрено указание номера исполнительного листа. Кроме того, как верно указал суд, в постановлении о возбуждении исполнительного производства указан номер судебного дела, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, обжалуемые действия службы судебных приставов соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку на Учреждение вступившим в законную силу судебным актом возложены обязанности по исполнению судебного акта.

В соответствии со статьей 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно пункту 2 статьи 39 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ. исполнительное производство может быть приостановлено полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

Суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для приостановления и прекращения исполнительного производства, в связи с правомерным отказом суда в удовлетворении требований заявителя о признании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства незаконными.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель УФССП по Волгоградской области исполнительный документ, на основании которого возбуждено спорное исполнительное производство, в настоящее время исполнен.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований для отмены которого не имеется, а апелляционную жалобу Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «27» августа 2008 года по делу № А12-13850/08-С22 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                               Н.В. Луговской