Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 по делу n А57-4613/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-4613/2015

11 августа 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «06» августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «11» августа 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей – Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при   ведении   протокола   судебного   заседания  секретарем судебного заседания Малыбаевой Н.Р.,

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – Мохов А.В. – представитель по доверенности от 01.03.2015,

от общества с ограниченной ответственностью «Гео-Сфера» – Чигарков Е.В.- директор, паспорт,

после перерыва:

от комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – Мохов А.В. – представитель по доверенности от 01.03.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 июня 2015 года по делу  № А57-4613/2015 (судья Е.Л. Большедворская),

по иску комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, г. Балаково,

к обществу с ограниченной ответственностью «Гео-Сфера», г. Энгельс,

о понуждении к исполнению обязательства,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гео-Сфера» (далее - ответчик) о понуждении к исполнению обязательства по муниципальному контракту от 24.10.2014 № 66 путем обеспечения выполнения горизонтальной топографической съемки земельных участков, подготовки схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории, кадастровых работ и сопровождения процедуры кадастрового учета для нужд УМСЗР АБМР, согласно техническому заданию, являющегося неотъемлемой частью муниципального контракта, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 июня 2015 года в удовлетворении иска отказано.

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: до настоящего времени работы по муниципальному контракту не сданы.

В судебном заседании представитель комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Гео-Сфера» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

30 июля 2015 года от представителя комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области было заявлено ходатайство о заключении мирового соглашения.

В соответствии со статьями 138, 139, 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии процесса, в том числе на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, и оно не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. При этом процессуальное законодательство предусматривает определенные требования к содержанию и форме мирового соглашения, к порядку его утверждения.

Между тем, из условий мирового соглашения усматривается, что обязательства, признанные сторонами исполненными, не совпадают с предметом спора по настоящему делу, в удовлетворении которого отказано, что противоречит положениям статьи 140 АПК РФ.

В связи с чем, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 07.10.2014 № 0160300003214000353-3 между управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (заказчик) и ООО «Гео-Сфера» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 66 от 24.10.2014, в рамках которого подрядчик принял на себя обязательства по выполнению горизонтальной топографической съемки земельных участков под многоквартирными жилыми домами, подготовку схемы раздела земельного участка без согласования с заказчиком, проведению кадастровых работ по разделу земельных участков и сопровождению процедуры кадастрового учета для нужд заказчика, а заказчик обязался принять и оплатить указанные работы на условиях настоящего контракта (пункт 1.1.).

Объем, содержание работ определены техническим заданием (приложение № 1), а стоимость работ определяется расчетом (приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.2.).

Стоимость работ по настоящему контракту составляет 243 399,86 руб., без НДС, и включает в себя все расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе командировочные, экспертные и транспортные затраты, расходы на материалы, инструменты, оборудование, перевозку, страхование, уплату налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей (пункт 2.1.).

Пунктом 2.3. муниципального контракта предусмотрено, что оплата работ производится заказчиком до 31.12.2014 года после выполнения работ в объеме, предусмотренном контрактом, и подписания приемочной комиссией документа о приемке работ; заказчик осуществляет безналичный расчет путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика на основании счета и (или) счет-фактуры и подписанного сторонами акта (актов) приемки выполненных работ.

В пункте 3.1. установлено, что работы выполняются со дня заключения контракта по 15.12.2014 года. Подрядчик обязан обеспечить выполнение работ надлежащего качества в объеме и сроки, установленные контрактом и по окончании работ предоставить заказчику подписанные счет-фактуру (счет) и акт приемки выполненных работ, а также сдать заказчику выполненные работы в порядке, установленном разделом 5 контракта (подпункты 4.1.1., 4.1.4.-4.1.5. пункта 4.1., пункты 5.5.-5.7.).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. За неисполнение и ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по настоящему контракту размер штрафа составляет 10 % от цены контракта, указанной в пункте 2.1., что в денежном эквиваленте составляет 24 340 руб. (пункты 6.3.-6.4. муниципального контракта).

Стороны подписали локальную смету и утвердили техническое задание к муниципальному контракту.

Ввиду неисполнения Обществом (подрядчиком) обязательств по муниципальному контракту, Комитет обратился в суд с иском о понуждении ООО «Гео-Сфера» выполнить работы, предусмотренные контрактом.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции указал, что право требовать от подрядчика исполнения договорных обязательств в натуре не предусмотрено нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы апелляционной жалобы, обстоятельства по делу и доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судебного акта.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Частью 2 статьи 9 Закона N 94-ФЗ установлено, что государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Закона N 94-ФЗ.

Ссылку подателя жалобы на норму статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающую защиту гражданских прав, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, нельзя признать обоснованной, поскольку положения названной статьи необходимо применять в совокупности с положениями статьи 397 Гражданского кодекса Российской Федерации и специальными нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими отношения сторон по договору подряда.

Статья 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право заказчика во всякое время проверять ход и качество выполняемой подрядчиком работы и отказаться от исполнения договора с возмещением убытков за счет заказчика в случае невыполнения подрядчиком работы в установленный срок или выполнения работы ненадлежащим образом.

Данная норма корреспондируется с положениями статьи 397 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве кредитора в случае неисполнения должником обязательства выполнить для кредитора определенную работу, поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить ее своими силами и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Право заказчика понудить подрядчика к исполнению обязательства в натуре действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, решение об удовлетворении иска о понуждении к выполнению работ не будет обладать признаком исполнимости судебного акта, что противоречит статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, эффективными способами защиты прав кредитора в нетоварных и неденежных обязательствах является разрешение исполнения за счет должника самим кредитором либо третьим лицом, а также взыскание убытков. Исключение составляют случаи незаменимости должника в обязательстве.

Истец, заявляя требование о понуждении к исполнению обязательства, не ссылается на то, что данные подрядные работы могут быть выполнены исключительно ответчиком. Доказательства данного обстоятельства в материалы дела не представлены.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению