Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015 по делу n А12-3496/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-3496/2015

30 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2015 года.                                                    

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,

судей Н.А. Клочковой, В.А. Камериловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 О.В. Пастуховой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большовский детский сад «Березка», х. Большой Михайловского района Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 апреля 2015 года по делу № А12-3496/2015, принятое судьей А.Т. Сейдалиевой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Строитель - 2000»,                               г. Саратов, (ОГРН 1076450009261, ИНН 6452931253),

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Большовский детский сад «Березка», х. Большой Михайловского района Волгоградской области, (ОГРН 1033400950076, ИНН 3416090338),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет образования и науки Волгоградской области, Комитет финансов Волгоградской области, г. Волгоград,

о взыскании 2663609 руб. 10 коп.,

при участии в заседании: от истца – Аббасова Ш.Ю., представителя, доверенность от 05.06.2015 (ксерокопия в деле), ответчик, третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 02.07.2015 №№ 92668-92671, отчетом о публикации судебных актов от 03.07.2015,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Строитель - 2000» с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Большовский детский сад «Березка» о взыскании 2663609 руб. 10 коп. задолженности по оплате выполненных работ по контракту на выполнение работ по объекту: капитальный ремонт муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большовский детский сад «Березка», х. Большой, ул. Ленина, 31, Михайловского района Волгоградской области, от 12 ноября 2014 года № 12/14, а также 36318 руб. 50 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

     Определением от 23 марта 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-3496/2015привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет образования и науки Волгоградской области, Комитет финансов Волгоградской области.

     Решением от 27 апреля 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-3496/2015 исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскано 2663609 руб. 10 коп. задолженности по оплате выполненных работ по контракту на выполнение работ по объекту: капитальный ремонт  муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большовский детский сад «Березка», х. Большой, ул. Ленина, 31, Михайловского района Волгоградской области, от 12 ноября 2014 года № 12/14, а также 36318 руб. 50 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Большовский детский сад «Березка» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: оплата выполненных работ по заключенным контрактам не осуществлена, т.к. отсутствует финансирование из областного бюджета в виде субсидий в соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Волгоградской области и Администрацией городского округа г. Михайловка Волгоградской области о предоставлении в 2014 году субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов муниципальных районов (городских округов) на приобретение зданий, проведение капитального ремонта и оснащение оборудованием образовательных организаций, в которых планируется открытие групп дошкольного образования от 26 мая 2014 года № 23.

     Комитет образования и науки Волгоградской области представил отзыв на апелляционную жалобу, с ее доводами не согласен, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. отсутствие бюджетных средств не является основанием для освобождения от оплаты выполненных работ.

     Общество с ограниченной ответственностью «Строитель - 2000» не представило отзыв на апелляционную жалобу. Представитель истца в судебном заседании возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

     Комитет образования и науки Волгоградской области обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ходатайство подлежит удовлетворению.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлении присутствующего в судебном заседании участвующего в деле лица, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Строитель - 2000» (подрядчик) и муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Большовский детский сад «Березка» (заказчик) на основании протокола заседания от 30 октября 2014 года № б/н заключили контракт на выполнение работ по объекту: капитальный ремонт муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большовский детский сад «Березка» х. Большой, ул. Ленина, 31, Михайловского района Волгоградской области, от                  12 ноября 2014 года № 12/14, согласно пунктам 1.1., 1.3. которого подрядчик выполняет в соответствии с аукционной документацией, строительными нормами и правилами и условиями контракта работ по объекту: капитальный ремонт муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большовский детский сад «Березка», х. Большой, ул. Ленина, 31, Михайловского района Волгоградской области, а заказчик за проведение работ оплачивает подрядчику за счет бюджета их стоимость в размере, предусмотренном разделом 3 контракта после выполнения работ и их сдачи по акту приемки заказчику.

     Сроки выполнения работ определены в разделе 2 заключенного контракта, цена контракта (3603330 руб.) – в разделе 3, обеспечение строительства материалами и оборудованием – в разделе 4, обязанности подрядчика – в разделе 5, обязанности заказчика – в разделе 6, охрана объекта – в разделе 7, распределение рисков между сторонами – в разделе 8, сдача и приемка работ – в разделе 9, гарантии качества работы – в разделе 10, контроль и надзор заказчика за выполнением работ – в разделе 11, обеспечение исполнения обязательств по контракту – в разделе 12, ответственность сторон – в разделе 13, непреодолимая сила (форс-мажорные обстоятельства) – в разделе 14, порядок регулирования споров – в разделе 14, срок действия и порядок расторжения контракта – в разделе 15 контракта. К контракту  на выполнение работ по объекту: капитальный ремонт муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большовский детский сад «Березка», х. Большой, ул. Ленина, 31, Михайловского района Волгоградской области, от                    12 ноября 2014 года № 12/14 оформлены следующие приложения: № 1 «Локальная смета», № 2 «Ведомость объемов работ».

     В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. (Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

      В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами контракт на выполнение работ по объекту: капитальный ремонт муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большовский детский сад «Березка», х. Большой, ул. Ленина, 31, Михайловского района Волгоградской области от 12 ноября 2014 года № 12/14 регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 5 апреля 2014 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

     Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

     В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.         

     Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию