Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А57-2338/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-2338/2014

21 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, Н.А. Клочковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                О.В. Пастуховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ», г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 8 апреля 2015 года по делу № А57-2338/2014, принятое судьей С.А. Федорцовой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ», г. Саратов, (ОГРН 1096451000810, ИНН 6451424170),

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова», ликвидационная комиссия муниципального учреждения  «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова», Волжский районный отдел судебных приставов г. Саратова, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

о взыскании 22500000 руб.,

при участии в заседании: от истца – Печагина Д.Е., представителя, доверенность от 04.07.2015 (ксерокопия в деле), от ответчика – Милушева Д.Ф., главного специалиста отдела правового обеспечения управления финансового контроля Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», доверенность от 30.12.2014 № 03-02/1394 (ксерокопия в деле), от ликвидационной комиссии муниципального учреждения  «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» - Салямовой Т.К., представителя, доверенность от 10.07.2015 № 4-03-33-1 (ксерокопия в деле), от Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Полянского Г.Ю., заместителя начальника отдела судебно-правовой работы Комитета правового обеспечения Администрации муниципального образования «Город Саратов», доверенность от 31.07.2014 № 01-03/89 (ксерокопия в деле), третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 17.06.2015 №№ 99598-99606, отчетом о публикации судебных актов от 17.06.2015,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» с иском к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны муниципального образования 22500000 руб., взысканных с основного должника – муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» определением от 29 августа 2012 года Арбитражного суда Саратовской области об изменении способа исполнения решения по делу                       № А57-22956/2008.

     Решением от 8 апреля 2015 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-2338/2014 в удовлетворении исковых требований отказано, с истца в доход федерального бюджета взыскано 135500 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: факт перечисления денежных средств в размере 5000 руб. платежным поручением от                   20 марта 2015 года № 05049 не может служить доказательством достаточности денежных средств у муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова», выводы суда о том, что цель судебного акта -  восстановление технической документации не будет достигнута и решение суда фактически останется не исполненным необоснованно, в материалах дела отсутствуют доказательства, что большинство домов выбыло из управления истца.

     Муниципальное образование «Город Саратов» в лице Комитета по финансам муниципального образования «Город Саратов», третьи лица не представили отзывы на апелляционную жалобу, их представители дали устные пояснения, что с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят оставить обжалуемый судебный акт без изменения, представитель ликвидационной комиссии муниципального учреждения  «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова»  поддерживает доводы апелляционной жалобы.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 3 апреля 2009 года по делу № А57-22956/2008 муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» обязано передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» техническую документацию на жилищный фонд, переданный последнему в управление.

     Определением от 29 августа 2012 года Арбитражного суда Саратовской области частично изменен способ исполнения решения по делу № А57-22956/2008: с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» взыскано 25300000 руб. на восстановление технической документации на многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Саратов, ул. Соколовая, 15 А, Д, 47 А, Б, 59 «А»76/2, 69 ББ1, 74 В, Г, 85 А, Б, В, Г, 95, 96, 134 А/100, 134 Г, 138 А, 150, 150 В, 172, 172 А, Б, 173 А, Б, В, 177 А, 183 А, Б,               185 «А», 164 А, ул. Большая Горная, 18, 20, 28, 32 А, Б, В, 34 А, Б, В, 42, 44,               46 А, Б, 48 А, Б, 55 А, Б, Г, Д, 58 А, Б, 60 А, Б, 66 А, 68, 71 А, Г, 75 А, Б, В, 77, 78, 79, 81, 85, 85 Б, Р, 86 А, 92 В, Г, 95, 98 В, 113, 116 Б, 122 А, Б, 124 Б, 146 В, 148 А, Б, В, Г, Е; ул. Хвесина, 4, 5, 11, 22 А, Б, 33 А, 39; ул. Чернышевского, 206, 214, 216; ул. Посадского, 4, 39, 59, 84, 86, 88 А, Б, 90, 92 П, У; ул. Рогожина, 10 А, В, 12, 17 А, В, 18 В, 46; ул. М. Соляная, 23, 32, 34, 38, 40; ул. Малая Горная, 13 А, В, Д, 16, 22, 32; ул. Октябрьская, 72 А, Б, 91 Б, 98, 101; ул. Лермонтова, 47, 65 А, Б, 71;                     ул. Веселая, 10 А, Г, Ж, 15, 17 А, Б, В, 21 А, Б, В, 19, 25, 29, 36, 38, 49;                                  ул. Вознесенская, 16 А, Д, 22 А, В, Г, 24 А, Б, Р, 33 А, Б, Г, 39 А, 41, 42, 43 А, Б, 50, 57 А, Б, 69; ул. Будочная, 25; ул. Фильтровая, 12; ул. М. Затонская, 15;                                                       ул. Мясницкая, 41, 47 А, 49 А, О, 60;  1-й Радищевский проезд, 8 А;                                        ул. Б. Затонская, 25; Трудовой переулок, 3/19;  Соколовогорский переулок, 14;                         ул. Красновая, 24 А, ББ1, 38; ул. 1 Садовая, 4; ул. М. Горная, 2А; ул. Радищева,                   101 А; ул. М. Горького, 78 А, 80 А, 82 А, В, 86 А, В, 88 А, Ж, 90 А, 92 А, 94 Б2;                ул. Б. Горная, 152 А, В, 154 А, 168 Д, 176 О; ул. Некрасова, 67 Д, 71 А, 98 А,                   100 А, Б; ул. Камчатская, 55, 56; ул. Тагильская, 53, 54, 55, 56, 59, 64, 78, 80, 82, 84, 86; ул. Каштановая, 53, 54, 55, 58, 62; ул. Кедровая, 1, 3, 5, 7, 9, 13, 14, 15, 18, 20, 25; ул. Ташкентская, 60; ул. Шумейская, 3, 6; ул. Якутская, 53, 54, 55, 56, 60, 73, 77, 83; 4-й Кедровый проезд, 1, 3, 7; ул. Павелецкая, 29.

     Постановлением от 25 июля 2013 года Двенадцатого арбитражного апелляционного суда определение от 29 августа 2012 года Арбитражного суда Саратовской области об изменении способа исполнения решения по делу № А57-22956/2008 и взыскания с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» денежных средств в размере 2800000 руб. на восстановление технической документации на многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Саратов ул. Соколовая, 150, 172Б, 173Б;                       ул. Большая Горная, 98 В, 122 А, Б, 148 Е, 176 О; ул. Рогожина, 46;                                     ул. Октябрьская, 91 Б; Трудовой переулок, 3/19; ул. Посадского, 90; ул. Красновая, 38; ул. М. Горная, 2А; ул. М. Горького, 78 А; ул. Некрасова, 71 А; ул. Камчатская, 56; ул. Тагильская, 55, 64, 80; ул. Кедровая, 1, 13, 22, 25; ул. Шумейская, 6;                         ул. Якутская, 55; ул. Лермонтова, 47 А; ул. Чернышевского, 216 А отменено, производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части определение Арбитражного суда Саратовской области от 29 августа 2012 года по делу № А57-22956/2008 оставлено без изменения: с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району города Саратова» взыскано 22500000 руб. С муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» взыскано в возмещение судебных расходов 10000 руб. за проведение судебной экспертизы.

     На принудительное исполнение судебного акта выданы исполнительные листы, предъявленные к исполнению.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

      Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела Службы судебных приставов г. Саратова от 17 октября 2013 года  возбуждено исполнительное производство, впоследствии вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 16 декабря 2013 года, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по розыску имущества оказались безрезультатными.

    В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 2 декабря 2011 года № 2332 и сведениями с официального  сайта Федеральной налоговой службы России Администрацией муниципального образования «Город Саратов» принято решение о ликвидации муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова». Председателем ликвидационной комиссии назначен первый заместитель главы Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов».

     На основании постановления об окончании исполнительного производства исполнительный лист от 31 января 2014 года серии АС № 003784569 направлен в ликвидационную комиссию муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» о включении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» в реестр кредиторов, однако ответа истцом не было получено.

     Определение Арбитражного суда Саратовской области от 29 августа 2012 года по делу А57-22956/2008 до настоящего момента не исполнено.

     Неисполнение учреждением (основным должником) в разумный срок требования об исполнении судебного акта явилось основание для обращения истца с настоящим иском к субсидиарному должнику – муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов».

     В соответствии с абзацем 6 части 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации  (в редакции Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений») бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности