Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу n А06-10973/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-10973/2014

16 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей – Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малыбаевой Н.Р.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в лице администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 14 мая 2015 года по делу № А06-10973/2014, принятое судьей С.Ю. Чижовой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» (ИНН 3013016028, ОГРН 1083022001347), г. Знаменск,

к Муниципальному образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в лице администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ИНН 3013000518, ОГРН 1023000804243), г. Знаменск,

о взыскании убытков в размере 1354 руб. 47 коп. в виде неполученной платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском о взыскании с Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в лице администрации муниципального образования за счет средств казны муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее - ответчик) убытков в виде неполученной платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 325128 руб. 65 коп.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 24.11.2014 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» принято, возбуждено производство по делу А06-10813/2014. Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» к Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» о взыскании убытков в виде неполученной платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: Астраханская область, г. Знаменск, ул. Ленина, 52 А, в размере 1386 руб. 51 коп. выделены в отдельное производство с присвоением делу самостоятельного номера № А06-10973/2014.

В процессе рассмотрения спора истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с уточнением площади жилых помещений и периода задолженности, увеличил исковые требования до 1354 руб. 47 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14 мая 2015 года исковые требования удовлетворены.

Муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в лице администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: на момент заключения договора спорные квартиры были заселены жильцами, а потому обязанность по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома перед истцом возникает не у собственника указанного имущества, а у нанимателей, не доказан размер понесенных убытков, поскольку в непродолжительный период не заселения нанимателями квартир работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома истцом не выполнялись, акты о выполнении работ истцом не представлены, истец в перечень единственных поставщиков, определенных статьей 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не входит, а потому заключение договора управления должно было осуществляться конкурентными способами в соответствии со статьей 24 указанного закона, суд неправомерно применил пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года N 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг», так как администрация не является коммерческой организацией, применение статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации также необоснованно, поскольку данная норма права утратила силу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, протоколом от 25.04.2013 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ул.Ленина, 52 А, избран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственников помещений в многоквартирном доме.

В качестве обслуживающей организации избрано Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление №2» и принято решение о заключении договора обслуживания с указанным обществом, а также решением утверждена плата за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в сумме 11 руб. 90 коп., в месяц за 1 кв.м.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» (Обслуживающая организация) и собственниками жилых помещений, в том числе, Администрацией ЗАТО Знаменск заключен договор № 59-13 на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 01.05.2013.

Предметом договора является выполнение обслуживающей организации работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу:г.Знаменск, ул.Ленина, 52,А, согласно Перечню работ и услуг, входящих в плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (приложение № 2).

В соответствии с пунктом 5.2 договора размер платы за содержание и текущий ремонт составляет 11 руб. 90 коп. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц.

Сторонами согласован перечень работ и услуг, входящих в плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что собственники вносят плату не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Между сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 от 01.01.2014 г. к договору от 01.05.2013 на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которым изменен размер платы на 11 руб. 50 коп. за 1 кв.м. Перечень работ и услуг, входящих в плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома изложен в новой редакции.

Как следует из материалов дела, согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права, за Муниципальным образованием «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» зарегистрировано право собственности на квартиру № 2, площадью 38, 5 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: Астраханская область, г. Знаменск, ул. Ленина, 52 А.

Согласно представленной в материалы дела справке Администрации муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области», в квартире № 2, находящейся в муниципальной собственности, расположенных по адресу: Астраханская область, г. Знаменск, ул.Ленина, 52 А, в период с 01.07.2014 по 02.10.2014 никто не зарегистрирован, договор найма в указанный период не заключался.

Ответчику начислена плата за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в указанный период в сумме 1354 руб. 47 коп., из расчета 11 руб. 50 коп. за 1 кв. метр площади указанной выше квартиры.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных истцом услуг послужило основанием для обращения истца в суд первой инстанции.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года N 16 "О свободе договора и ее пределах").

Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском послужило неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.

Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В порядке статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление