Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2008 по делу n А12-11323/08-С39. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

город Саратов                                                                  Дело № А12-11323/08-С39

резолютивная часть постановления оглашена  10  ноября  2008 года

в полном объеме постановление изготовлено   17 ноября 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Волковой Татьяны Владимировны, Клочковой Натальи Александровны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Судаковой Н.В.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – Пятова Александра Сергеевича, действующего на основании доверенности №015/7 от 28 апреля 2008 года,

от ответчика, администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области – Титаренко Юрия Борисовича, действующего на основании доверенности  от 1 августа 2008 года;  Белозерова Александра Юрьевича, действующего на основании доверенности №361 от 28 декабря 2007 года,

от ответчика, ООО «Большечапурниковское коммунальное хозяйство» -  директора Минасяна  Манвела Артушевича, действующего на основании решения собрания участников  ООО  от 28 марта 2008 года, протокол №1

от третьих лиц – нет, уведомления о вручении  адресатам почтовых отправлений приобщены к материалам дела

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу без даты, без номера открытого акционерного общества «Каустик», г. Волгоград,

и апелляционную  жалобу без даты, без номера общества с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское коммунальное хозяйство», с.Большие Чапурники, Светлоярский район, Волгоградская область,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 8 сентября 2008 года по делу №А12-11323/2008-39 (судья Сурков А.В.)

по иску открытого акционерного общества «Каустик», г. Волгоград,

к ответчикам: 1. администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, с. Б. Чапурники, Светлоярский район, Волгоградская область,

2. обществу с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское коммунальное хозяйство», с.Большие Чапурники, Светлоярский район, Волгоградская область,

Третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, р.п. Светлый Яр, Волгоградская область,

2. Большечапурниковскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства, с.Большие Чапурники, Светлоярский район, Волгоградская область,

о взыскании 3109125 рублей 16 копеек

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Каустик» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о взыскании с надлежащего ответчика, Администрации Большечапурниковского сельсовета Светлоярского  района Волгоградской области и общества с ограниченной ответственности «Большечапурниковское коммунальное хозяйство», солидарно,  3109125 руб. 16 коп.

Исковые требования основаны на факте  водопотребления  населением Большечапурниковского поселения Светлоярского района Волгоградской области, со ссылкой на акты приема – передачи питьевой воды, счета – фактуры, договор на отпуск  хозяйственно-питьевой воды №2821-05/07  и соглашение о погашении задолженности от 11.02.2008 года.

Судом первой инстанции, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области и  Большечапурниковское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (т.2 л.д. 88).

Истец, в связи с частичной оплатой долга ответчиком, обществом с ограниченной ответственности «Большечапурниковское коммунальное хозяйство»,  снизил размер исковых требований до 3079125 руб.16 коп. (т.2 л.д.103-104).

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 08 сентября  2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, за счет ответчика, общества с ограниченной ответственности «Большечапурниковское коммунальное хозяйство».

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, открытое акционерное общество «Каустик» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 8 сентября   2008 года отменить в части отказа в иске к Администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные  требования открытого акционерного общества «Каустик» удовлетворить.

                 Заявитель апелляционной жалобы считает, что принятое судом первой инстанции решение противоречит фактическим обстоятельствам дела, а также полагает, что в иске к Администрации   Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области отказано неправомерно.

                Не согласившись  с принятым судебным актом,  общество с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское  коммунальное хозяйство» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 8 сентября   2008 года отменить в части отказа в иске к администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области и принять по делу новый судебный акт.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей сторон, апелляционный суд находит, что решение суда не подлежит изменению, апелляционные жалобы – удовлетворению.

12 декабря 2005 года между ОАО «Каустик» (Поставщик) и администрацией Большечапурниковского сельсовета Светлоярского района Волгоградской области (Потребителем) был подписан договор на отпуск  хозяйственно-питьевой воды №2821-05/07 (т.1 л.д.9-10).

В соответствии с условиями указанного договора истец обязался отпускать Потребителю хозяйственно-питьевую воду, а Потребитель обязан своевременно производить оплату услуг истца.

Для определения количества израсходованной воды Потребитель в соответствии с п.п. 3 и 7 договора обеспечивает учет израсходованной питьевой воды с использованием средств измерений, а также ежемесячно направляет своего представителя к Поставщику для  оформления акта о расходе воды.

Администрация Большечапурниковского сельсовета Светлоярского района Волгоградской области была ликвидирована постановлением Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 29 ноября 2006 года № 938.

Вместе с тем, указанный договор нельзя признать заключенным, поскольку он не содержит ряда существенных условий договора водоснабжения, установленных пунктом 13 Правил  ПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМАМИ КОММУНАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденными Постановлением Правительства РФ  от 12 февраля 1999 года №167, а именно: отсутствует акт границ  эксплуатационной ответственности сторон, являющийся неотъемлемой частью договора.

Поскольку соглашение №исх/0492-08/07 о погашении задолженности от 11.02.2008 года (т.1 л.д.11-12) заключено во исполнение незаключенного договора на отпуск  хозяйственно-питьевой воды №2821-05/07,  указанное соглашение не может являться правовым основанием для взыскания  долга за водопотребление с администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 167, при передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации новому собственнику (владельцу) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный договором, а новый владелец до начала   пользования   этими   устройствами   и   сооружениями   заключает   договор   на получение питьевой воды и (или) сброс сточных вод с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Каустик» является поставщиком хоз.-питьевой воды через присоединенную сеть в Светлоярском районе, в связи с чем открытое акционерное общество «Каустик»  оказывает услуги по снабжению хоз.-питьевой водой населения Большечапурниковского поселения Светлоярского района.

Исковые требования заявлены за водопотребление населением Большечапурниковского поселения Светлоярского района в период с января 2006 года по  1 мая 2008 года.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственником  указанного муниципального имущества, сетей водоснабжения,    с декабря 2006 года является муниципальное образование – Большечапурниковское сельское поселение Светлоярского муниципального района Волгоградской области, в лице администрации, а до этого собственником водопровода являлось муниципальное образование - Светлоярский муниципальный район Волгоградской области.

Данное обстоятельство подтверждается Законом Волгоградской области от 27 ноября 2006 года №1322-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между  муниципальным образованием  Светлоярский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» с Приложением передаваемого имущества.

До 2005 года отпуск хоз.-питьевой воды производился на основании договорных отношений между открытым акционерным обществом «Каустик» и Больпечапурниковским Муниципальным унитарным предприятием  жилищно- коммунального хозяйства, которое  решением арбитражного суда Волгоградской области от 07 декабря 2005 г., признано несостоятельным (банкротом).

Муниципальное имущество, в виде водопроводных сетей, находилось на балансе Больпечапурниковского Муниципального унитарного предприятия  жилищно- коммунального хозяйства и  было передано  с 1 января 2006 года  и по 1 октября 2008 года Муниципальным унитарным предприятием  жилищно- коммунального хозяйства обществу с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское  коммунальное хозяйство» в аренду.

Указанное обстоятельство подтверждается  договорами аренды имущества №8 от 27 декабря 2005 года, №115 от 1 декабря 2006 года, №52 от 1 ноября 2007 года  с приложением перечня передаваемого в аренду имущества (т.2 л.д. 61-81).

Согласно пункту 1 Правил  ПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМАМИ КОММУНАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденными Постановлением Правительства РФ  от 12 февраля 1999 года №167, с последующими изменениями:

абонент - юридическое лицо, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливается соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

С учетом вышеуказанных договоров аренды, подтверждающих, что после перехода права собственности на водопроводное хозяйство к муниципальному образованию, данное недвижимое имущество было передано ответчику,  обществу с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское  коммунальное хозяйство» во временное пользование (в аренду), апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об обязанности  общества с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское  коммунальное хозяйство» нести бремя содержания переданного ему имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Основной целью деятельности общества с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское  коммунальное хозяйство», как следует из его Устава, является обеспечение населения Большечапурниковского  поселения питьевой водой, а также сбор денежных средств с населения за коммунальные услуги и перечисление их открытому акционерному обществу  «Каустик» (т.2 л.д.1-17).

    Ответчик не отрицает  факт присоединения арендуемого оборудования к сетям истца, эксплуатации указанного оборудования, а также получения от населения платежей за оказанные коммунальные услуги.

   Факт оказания услуг  по отпуску хоз.питьевой воды открытым акционерным обществом  «Каустик» обществу с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское  коммунальное хозяйство» подтвержден обозреваемыми в апелляционном суде  подлинными актами приемки-передачи питьевой воды, подписанными полномочными представителями сторон (том 1 л.д. 41-68), что не оспаривается абонентом;  платежными поручениями общества с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское  коммунальное хозяйство» о частичной оплате долга (т.1 л.д.74-81, т.2 л.д. 32-40) и частичным признанием иска ответчиком  (т.1 л.д.125-127).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Стоимость потребленной ответчиком воды подтверждена  соответствующими тарифами, калькуляцией себестоимости воды, счетами - фактурами (т.2 л.д.41-47).

Судом первой инстанции правомерно установлено, что отсутствие договорных отношений в силу норм, установленных статьями 307, 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации, не освобождает ответчика, общество с ограниченной  ответственностью  «Большечапурниковское коммунальное хозяйство», от обязанности оплатить истцу оказанные  для него услуги по водоотведению.

   При этом право общества с ограниченной ответственностью  «Большечапурниковское коммунальное хозяйство» на взыскание задолженности с потребителей и выпадающих доходов с соответствующих