Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2015 по делу n А06-1055/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-1055/2015

13 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, Н.А. Клочковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.В. Пастуховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», г. Ахтубинск Астраханской области,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 апреля 2015 года по делу № А06-1055/2015, принятое судьей Т.А. Ковальчук,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр», г. Ахтубинск Астраханской области, (ОГРН 1103022000036,                              ИНН 3001730012),

к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», г. Ахтубинск Астраханской области, (ОГРН 1053002019840, ИНН 3001040178),

о взыскании 497121 руб. 93 коп.,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчик извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 01.06.2015 №№ 92039, 92040, отчетом о публикации судебных актов от 30.05.2015,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» с иском к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о взыскании 497121 руб.                   93 коп., в том числе 467485 руб. 08 коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту на выполнение работ по проведению аварийного обслуживания водопроводных сетей в пос. Петропавловка в                           г. Ахтубинск Астраханской области от 14 марта 2014 года № 57, 29636 руб. 85 коп. неустойки (пеней) на основании пункта 6.2. заключенного контракта за период с                     6 июня 2014 года по 28 февраля 2015 года, а также возместить расходы по уплате государственной пошлины.

     Решением от 17 апреля 2015 года Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-1055/2015 исковые требования удовлетворены: с ответчика взыскано в пользу истца 497121 руб. 93 коп., в том числе 467485 руб. 08 коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту на выполнение работ по проведению аварийного обслуживания водопроводных сетей в                                         пос. Петропавловка в г. Ахтубинск Астраханской области от 14 марта 2014 года                 № 57, 29636 руб. 85 коп. неустойки (пеней) на основании пункта 6.2. заключенного контракта за период с 6 июня 2014 года по 28 февраля 2015 года, а также в возмещение судебных расходов 12942 руб. 44 коп. по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация муниципального образования «Город Ахтубинск»  обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: истец злоупотребляет устной договоренностью об использовании муниципального имущества, у общества имеется задолженность перед администрацией в большем размере, чем у администрации перед обществом.

     Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» не представило отзыв на апелляционную жалобу. 

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (подрядчик) заключили на основании запроса котировок № 0125300003914000010 муниципальный контракт на выполнение работ по проведению аварийного обслуживания водопроводных сетей в                                        пос. Петропавловка в г. Ахтубинск Астраханской области от 14 марта 2014 года                                 № 57, согласно разделу 1 которого подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по проведению аварийного обслуживания водопроводных сетей в пос. Петропавловка в г. Ахтубинск Астраханской области в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к настоящему контракту, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта) и сметной документацией (приложение № 2 к настоящему контракту, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта), а заказчик берет на себя обязательство произвести оплату выполненных и принятых работ в размерах, формах и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

     Формы и размеры финансирования и оплата выполненных работ определены в разделе 2 заключенного контракта, обязанности подрядчика – в разделе 3, обязанности заказчика – в разделе 4, порядок контроля за выполнением контракта и приемки выполненных работ – в разделе 5, ответственность сторон – в разделе 6, управление контрактом – в разделе 7, обстоятельства непреодолимой силы – в разделе 8, особые условия – в разделе 9, порядок изменения и расторжения контракта – в разделе 10, срок выполнения работ – в разделе 11, срок действия контракта – в разделе 12, юридические адреса сторон – в разделе 13 контракта.

    Пунктом 2.1 контракта определено, что стоимость поручаемых подрядчику работ составляет 467485 руб. 08 коп.

     В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. (Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами муниципальный контракт на выполнение работ по проведению аварийного обслуживания водопроводных сетей в пос. Петропавловка в г. Ахтубинск Астраханской области от 14 марта 2014 года № 57 является смешанным договором подряда и возмездного оказания услуг, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд», главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от  5 апреля 2013 года   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     Положения частей 1, 2 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

     Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

     В соответствии с пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

     Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

     Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

     В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

     Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Положения пунктов 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов