Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2008 по делу n А57-13960/08-16. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    дело № А57-13960/08-16

12 ноября  2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10  ноября  2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября  2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей:  Дубровиной О.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Тонаканян С.Е. - Тонаканян С.Е. паспорт серии 6303 №631705, выдан 10.02.2003 года УВД Ленинского района г. Саратова;

от Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области – Бесчеревных Н.В. доверенность №06-18/1 от 09.01.2008 года,

апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тонаканян Спиридона Ерчаниковича на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 августа 2008 года  по делу № А57-13960/08-16,   принятое судьей Докуниным И.А.,  

по заявлению индивидуального предпринимателя Тонаканян Спиридона Ерчаниковича (г.Саратов)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области (г. Саратов),

о признании недействительным Решения от 20.06.2008 г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился  индивидуальный предприниматель Тонаканян Спиридон Ерчаникович (далее – ИП Тонаканян С.Е.) с требованиями признать недействительным Решение Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области от 20.06.2008г.

Решением суда первой инстанции от 28 августа 2008 года было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом,  ИП Тонаканян С.Е. обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанция считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в адрес УФНС России по Саратовской области 22.05.2008 поступила жалоба ИП Тонаканяна СЕ. № 17 от 22.05.2008 и 26.05.2008 дополнение к жалобе № 18 от 26.05.2008 на действия должностных лиц ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова.

Заявитель указал, что Решением  Арбитражного суда Саратовской области от 03.12.2007 года по делу №А57-18285/2007-22 заявленные предпринимателем требования были удовлетворены частично, инкассовые поручения судом признаны не подлежащими исполнению. В удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано.

 Заявитель жалобы также считает, что неправомерные действия должностных лиц ИФНС России по Ленинскому району, г. Саратов, выразились в неисполнении требований  п.3 ст.277 АПК РФ, а именно при обращении налогового органа в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.12.2007 г. по делу А57-18285/07-22, инспекция не направила ему копии документов, приложенные к кассационной жалобе, тем самым лишила его возможности своевременно и качественно составить отзыв на кассационную жалобу и направить ее в суд.

20.06.2008 г. по результатам рассмотрения поданной ИП Тонаканяном С.Е. жалобы Управление вынесло Решение, которым предпринимателю указанную жалобу оставила без удовлетворения.

Не согласившись с Решением ИП Тонаканян С.Е. обратился в Арбитражный суд Саратовской области с требованиями о признании его не действительным.

   Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанция считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьи 137 и 138 НК РФ предусматривают право налогоплательщика на судебное обжалование акта налогового органа.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативно правовых актов вправе обратиться граждане, организации и иные лица, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и.действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан, обратившихся в суд с соответствующими требованиями

В нарушение указанной выше нормы ИП Тонаканян С.Е. не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым Решением от 20.06.2008 года.

Из содержания заявления предпринимателя в УФНС России по Саратовской области следует, что заявитель обжаловал лишь нарушение его процессуальных прав, допущенное в ходе рассмотрения Федеральным арбитражным судом Поволжского округа кассационной жалобы ИФНС на решение суда первой инстанции.

Однако подобные процессуальные нарушения подлежат устранению в порядке, установленном Арбитражно-процессуальным кодексом Российской Федерации, и не являются нарушениями прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По мнению суда апелляционной инстанции доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для  отмены принятого решения.   

            Руководствуясь статьями  268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 августа 2008 года  по делу № А57-13960/08-16 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном  объеме.

 Председательствующий                                                                         А.В. Смирников

Судьи                                                                                                           Н.В. Луговской

                                                                                                                      О.А. Дубровина