Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008 по делу n А12-13556/08-С55. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                             Дело № А12-13556/08-с55

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  12 ноября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи Бирченко А.Н.,

судей Тимаева Ф.И., Шалкина В.Б.

при ведении  протокола  судебного  заседания секретарем судебного заседания    Николаевым Д.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, надлежащим образом извещен,  

от должника - не явился, надлежащим образом извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России на  определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 03 июля 2008  по делу № А12-13556/08-с55, (судья Толмачева О.А.),

по заявлению Федеральной налоговой службы России (далее – ФНС России), г. Москва

к обществу с ограниченной ответственностью «Рубашкинское», (далее – ООО «Рубашкинское»), Волгоградская область, Серафимовичский район, хутор Рубашкин

о признании должника несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Волгоградской  области от 03 июля 2008  по делу № А12-13556/08-с55 отказано ФНС России в принятии заявления  о признании  ООО «Рубашкинское» несостоятельным (банкротом).

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит  определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 03 июля 2008  по делу № А12-13556/08-с55 отменить в связи с неполным исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, заявление ФНС России о признании ООО «Рубашкинское» несостоятельным (банкротом) принять, производство по делу о банкротстве возбудить.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции исследовал задолженность НДФЛ и транспортному налогу, не принял во внимание задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 200945 руб.

Уполномоченный орган, ссылаясь на пункт 15 Постановления ВАС РФ № 25 от 22.06.2006, считает, что ООО «Рубашкинское» обладает признаками несостоятельности (банкротства).

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии  со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим кодексом, с особенностями,  установленными федеральными законами, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, 14.08.2008 в Арбитражный суд Волгоградской области от ФНС России поступило заявление о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Рубашкинское».

Основанием для обращения ФНС России с заявлением о несостоятельности (банкротстве) явилось наличие задолженности ООО «Рубашкинское» по обязательным налоговым платежам в сумме 60415556 руб., в том числе 463298 руб. недоимки, что подтверждается постановлениями о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ООО «Рубашкинское» № 884 от 12.07.2007 на сумму 3117 руб. 09 коп. штрафов, № 2197 от 14.05.2008 на сумму 363965 руб., из которых 262353 руб. недоимки, 37936 руб. пени, 63676 руб. штрафов. Сумму недоимки составляют налог на доходы физических лиц в сумме 252239 руб., транспортный налог на сумму 10114 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 25 от 22.06.2006 указано, что согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Кроме того, судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Предусмотренный статьями 94, 95 Закона о банкротстве мораторий на удовлетворение требований кредиторов на данные требования не распространяется.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 200945 рублей подтверждается уведомлением о наличии задолженности полученного из Управления Пенсионного фонда Российской федерации по Серафимовичскому району Волгоградской области.

Принимая определение, суд первой инстанции исследовал задолженность по НДФЛ и транспортному налогу и не принял во внимание задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 200945 рублей.

В обоснование задолженности по страховым взносам изначально к заявлению ФНС России приложены документы: решение  Арбитражного суда Волгоградской области от 23.10.2006 по делу № А12-15556/06-с10 о взыскании задолженности в сумме 91246 рублей 48 коп., из которых задолженность по страховым взносам составляет 76186 руб., исполнительный лист № 017831 по данному делу, постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2006, а также решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2007 по делу № А12-20550/06-с10 о взыскании задолженности в сумме 109778 руб. 92 коп., в том числе задолженность по страховым взносам в размере 93607 руб., постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.10.2007.

Однако правовая оценка вышеуказанным доказательствам судом первой инстанции не дана.

Учитывая, что судом первой инстанции не исследованы документы, имеющие существенное значение для дела, свидетельствующие о задолженности по страховым взносам, и приложенные к заявлению ФНС России о признании должника банкротом, определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 03 июля 2008  по делу № А12-13556/08-с55 следует отменить и вопрос об обоснованности заявленных требований ФНС России к должнику и возбуждении дела о банкротстве направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями  269-270, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционной суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 03 июля 2008  по делу № А12-13556/08-с55, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Направить  на новое рассмотрение вопрос об обоснованности заявленных требований ФНС России к должнику и возбуждении дела о банкротстве в суд первой инстанции.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.        

Председательствующий

А. Н. Бирченко

Судьи

Ф.И. Тимаев

В.Б. Шалкин