Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 по делу n А57-21487/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-21487/2014

17 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей: Александровой Л.Б., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шепелева С.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спектр Систем» на определение арбитражного суда Саратовской области от 3 февраля 2015 года о прекращении производства по делу № А57-21487/2014 (судья Е.В. Сеничкина),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ», город Саратов

заинтересованные лица:

Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, п.Дубки,

Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры с.Михайловка», Саратовская область, Саратовский район, село Михайловка,

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, город Саратов, Управление культуры администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, город Саратов

о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области по исполнению решения Арбитражного суда Саратовской области по взысканию средств муниципального бюджета в пользу ООО «СПЕКТР СИСТЕМ», выразившееся в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУК «ДК с. Михайловка» Саратовского муниципального района Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004035600;

об обязании Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области приостановить осуществлений операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУК «Дом культуры с. Михайловка» Саратовского муниципального района Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004035600;

о взыскании с Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области денежных средств в размере 20 000 руб. в оплату судебных расходов заявителя (услуги юридического представителя);

о взыскании с Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области денежных средств в размере 56 руб. 81 коп. в оплату судебной рассылки,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось с заявлением общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ», город Саратов, заинтересованные лица: Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, п.Дубки, Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры с. Михайловка», Саратовская область, Саратовский район, село Михайловка, Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, город Саратов, Управление культуры администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, город Саратов о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области по исполнению решения Арбитражного суда Саратовской области по взысканию средств муниципального бюджета в пользу ООО «СПЕКТР СИСТЕМ», выразившееся в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУК «ДК с. Михайловка» Саратовского муниципального района Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004035600; об обязании Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области приостановить осуществлений операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУК «Дом культуры с. Михайловка» Саратовского муниципального района Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004035600; о взыскании с Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области денежных средств в размере 20 000 руб. в оплату судебных расходов заявителя (услуги юридического представителя); о взыскании с Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области денежных средств в размере 56 руб. 81 коп. в оплату судебной рассылки.

ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подано в суде первой инстанции ходатайство об отказе от заявления в части требования о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области по исполнению решения Арбитражного суда Саратовской области по взысканию средств муниципального бюджета в пользу ООО «СПЕКТР СИСТЕМ», выразившееся в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУК «ДК с. Михайловка» Саратовского муниципального района Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004035600; об обязании Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области приостановить осуществлений операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУК «Дом культуры с. Михайловка» Саратовского муниципального района Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004035600, и о прекращении производства по делу в этой части.

ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» настаивало на рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов и просило взыскать их с финансового управления администрации Саратовского района в общей сумме 20 056,81 руб.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2015 года отказ ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» от заявленных требований принят, производство по делу № А57-21488/2014 прекращено.

Во взыскании с финансового управления администрации Саратовского района судебных расходов в общей сумме 20 056,81 руб. отказано.

ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» не согласилось с судебным актом в части отказа в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции в данной части отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявление о взыскании судебных расходов в полном объеме.

Финансовое управление администрации Саратовского района в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.  О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Поскольку в порядке апелляционного производства обществом с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ» обжалуется только часть определения, при этом лица, участвующие в деле, до начала судебного разбирательства возражений против этого не заявили и на пересмотре судебного акта в полном объеме не настаивали, суд апелляционной инстанции в силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе выйти за пределы апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что мотивом отказа ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» от требований о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области по исполнению решения Арбитражного суда Саратовской области по взысканию средств муниципального бюджета в пользу ООО «СПЕКТР СИСТЕМ», выразившееся в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУК «ДК с. Михайловка» Саратовского муниципального района Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004035600; об обязании Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области приостановить осуществлений операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУК «Дом культуры с. Михайловка» Саратовского муниципального района Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004035600.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» в части взыскания с финансового управления администрации Саратовского района судебных расходов, исходил из отсутствия в рассматриваемом случае доказательств добровольного исполнения финансовым управлением администрации Саратовского района заявленных обществом требований.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны по делу, при этом расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 Информационного письма от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» разъяснил, что отказ истца от иска в случае добровольного удовлетворения ответчиком заявленных требований после возбуждения производства по делу судом не является основанием для отказа в возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.

Таким образом, законодатель возложил на ответчика обязанность по компенсации истцу понесенных им судебных расходов, поскольку истец заявлял правомерные требования, которые были фактически признаны ответчиком и добровольно им удовлетворены в ходе процесса.

С учетом изложенного распределение судебных расходов при отказе истца от иска и прекращении производства по делу связано с установлением, является ли отказ от иска следствием добровольного удовлетворения ответчиком заявленных требований после возбуждения производства по делу.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.01.2010 № 88-О-О.

В рассматриваемом случае прекращение производства по делу обусловлено отказом ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» от заявленных требований в связи с исполнением должником - муниципальным учреждением культуры «Дом культуры с. Михайловка» Саратовского муниципального района Саратовской области требований исполнительного листа АС № 004035600.

Между тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, доказательств добровольного исполнения финансовым управлением администрации Саратовского района требований ООО «СПЕКТР СИСТЕМ», заявленных в рамках настоящего дела, а именно совершением каких-либо действий, направленных на приостановление операций по счетам муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Михайловка» Саратовского муниципального района Саратовской области материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» о взыскании с финансового управления администрации Саратовского района судебных расходов.

В апелляционной жалобе общество настаивает на том, что уплату муниципальным учреждением культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области задолженности, отраженной в исполнительном листе АС № 004035600, следует считать добровольным исполнением требований общества, поскольку денежные средства на оплату задолженности получены муниципальным учреждением культуры «Дом культуры с. Михайловка» Саратовского муниципального района Саратовской области от Саратовского муниципального района Саратовской области в качестве субсидии.

Суд апелляционной инстанции считает данный довод подлежащим отклонению, поскольку заявитель полагает, что добровольное удовлетворение требований ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» было совершено Муниципальным учреждением культуры «Дом культуры с.Михайловка» после обращения в суд с настоящим заявлением.

Доказательств добровольного удовлетворения финансовым управлением администрации