Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу n А06-10943/2014. Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-10943/2014

16 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей Н.А. Клочковой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания     О.В. Пастуховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», г. Знаменск Астраханской области,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 25 марта 2015 года по делу № А06-10943/2014, принятое судьей Г.В. Сериковой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2»,                     г. Знаменск Астраханской области, (ОГРН 1083022001358, ИНН 3013016035),

к Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», г. Знаменск Астраханской области, (ОГРН 1023000804243, ИНН 3013000518),

о взыскании 8121 руб. 16 коп.,

при участии в заседании: без сторон, истец и ответчик извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 14.05.2015 №№ 94752, 94753, отчетом о публикации судебных актов от 08.05.2015,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» с иском к Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» о взыскании 325128 руб. 65 коп.  убытков, возникших в связи с задолженностью по внесению оплаты за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов №№ 14, 16, 18, 20 по ул. Волгоградской, №№ 4А, 6, 6А, 6Б, 7, 10, 11, 13, 14, 15А, 16, 16А, 17, 18А, 18Б по  ул. Комсомольской, № 6 по ул. Королева, №№ 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 18, 22 по                ул. Первомайской, №№ 1, 2, 4 по ул. Пионерской в г. Знаменск Астраханской области  за период с 1 января по 1 октября 2014 года, а также в возмещение судебных расходов 9502 руб. 57 коп. по оплате государственной пошлины.

     Определением от 24 ноября 2014 года Арбитражного суда Астраханской области исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» к Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» о взыскании убытков, возникших в связи с задолженностью по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Волгоградской в г. Знаменск Астраханской области в размере                      8121 руб. 16 коп. выделены в отдельное производство. Делу присвоен номер                                      № А06-10943/2014.

     При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с ходатайством об уменьшении размера исковых требований и просил взыскать с ответчика 5641 руб. 97 коп. задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Волгоградской в                           г. Знаменск Астраханской области за период с 1 января по 31 декабря 2014 года, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

     Решением от 25 марта 2015 года Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-10943/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме: с ответчика в пользу истца взыскано 5641 руб. 97 коп. задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Волгоградской в г. Знаменск Астраханской области за период с 1 января по                      31 декабря 2014 года.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное,  принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: на момент заключения договора спорные квартиры были заселены жильцами, а потому обязанность по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома перед истцом возникает не у собственника указанного имущества, а у нанимателей, не доказан размер понесенных убытков, поскольку в непродолжительный период не заселения нанимателями квартир работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома истцом не выполнялись, акты о выполнении работ истцом не представлены, истец в перечень единственных поставщиков, определенных статьей 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не входит, а потому заключение договора управления должно было осуществляться конкурентными способами в соответствии со статьей 24 указанного закона, ссылка суда на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2011 года № 4910/10 по делу № А71-9485/2009-Г3, а также Определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 марта 2011 года № ВАС-17947/10, от 23 марта                   2011 года № ВАС-3145/11 ошибочна, поскольку Закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на тот период не действовал, суд неправомерно применил пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг», так как администрация не является коммерческой организацией, применение статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации также необоснованно, поскольку данная норма права утратила силу.

     Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» представило отзыв на апелляционную жалобу, с ее доводами не согласно, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. оплата за содержание  и ремонт общего имущества возникает в силу закона, отсутствие лимитов бюджетных обязательств не освобождает собственника от оплаты расходов на содержание принадлежащего ему имущества.

     Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» и Администрация муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратились с ходатайствами о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей. Заявленные ходатайства подлежат удовлетворению.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела,  протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Знаменск,    ул. Волгоградская, дом № 20, проведенного в форме очного голосования от                       25 апреля 2013 года, избран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Обслуживающей организацией для выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 20 по                    ул. Волгоградская в г. Знаменск Астраханской области избрано общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» (т. 1, л. д. 71-74).

   Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» (обслуживающая организация) и Администрация муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (собственник) заключили договор на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 1 мая 2013 года согласно разделам 3.1, 4.3. которого обслуживающая организация выполняет работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 20 квартиры №№ 1-5, 7, 10, 12, 14, 15, 17, 20, 22, 24 , 25, 28, 32, 33, 34-36, 38, 40-43, 45-47, 49, 50, 51, 53-55, 57, 60, 65, 67-69, 70 по ул. Волгоградской в г. Знаменск Астраханской области, согласно перечню работ и услуг, входящих в плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (приложение № 2), а собственник обязуется участвовать в расходах на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, пропорционально общей площади занимаемого помещения, путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества.

     Общие положения определены в разделе 1 заключенного договора, термины, используемые в договоре – в разделе 2, предмет договора – в разделе 3, права и обязанности сторон – в разделе 4, платежи по договору – в разделе 5, изменение договора и разрешение споров – в разделе 6, условия и порядок расторжения договора – в разделе 7, срок действия договора – в разделе 8, приложения – в разделе 9, реквизиты, адреса, подписи сторон – в разделе 10 договора. К договору на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 1 мая 2013 года № 37-13 оформлены следующие приложения: № 1 «Акт технического состояния многоквартирного жилого дома              № 20 по ул. Волгоградская от 1 мая 2013 года», № 2 «Перечень работ и услуг, входящих в плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома».   

    В соответствии с пунктом 5.2 договора размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома определен общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 20 по ул. Волгоградской               г. Знаменска Астраханской области,  составляет 11 руб. 90 коп. за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

    Согласно пункту 5.3 договора плата за содержание и ремонт жилых помещений вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

    Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 2» и Администрация муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» заключили дополнительное соглашение от 1 января 2014 года № 1 к договору на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома от 1 мая 2013 года № 37-13, в котором размер платы за содержание и текущий ремонт определен общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 20 по ул. Волгоградской в г. Знаменск Астраханской области, составляет 11 руб. 50 коп. за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами договор на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 1 мая 2013 года № 37-13 с дополнительным соглашением является