Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2008 по делу n А57-4427/08-35. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==========================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

01 ноября 2008г.                                                                        Дело № А57-4427/08-35

Резолютивная часть постановления объявлена  27 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в судебном заседании:

от Министерства обороны Российской федерации – Йорг О.И. по доверенности №538а от 30.05.2008г.,

от Военной прокуратуры Приволжско-Уральского военного округа – Голипад С.П. по доверенности №4/4160/4 от 19.06.2008г.,

от войсковой части 21965 – Калимов Р.Х. по доверенности №35 от 21.10.2008г.,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области – Журавлева Н.А. по доверенности от 21.06.2008г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заместителя военного прокурора Приволжско-Уральского военного округа, г. Екатеринбург,

на решение арбитражного суда Саратовской области от «28» июля 2008 года по делу № А57-4427/08-35, судья Пермяковой И.В.,

по заявлению Военного прокурора Приволжско-Уральского военного округа, г. Екатеринбург, в интересах Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва,

заинтересованные лица:

Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области, г. Саратов,

Войсковая часть 21965, п.г.т. Соколовый Саратовского района Саратовской области,

Сызранское высшее военное авиационное училище (военный институт),г. Сызрань,

о признании незаконными действия Межрайонной  инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области по включению войсковой части 21965 в ЕГРЮЛ от 21.11.2002г. за ГРН 1026401180464 и обязании Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ о юридическом лице - войсковой части 21965 путем аннулирования записи от 21.11.2002г.,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Саратовской области от 28.07.2008 года отказано в удовлетворении уточненных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) требований Военного прокурора Приволжско-Уральского военного округа о признании незаконными действий Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области по включению войсковой части №21965 в ЕГРЮЛ от 21.11.2002г. за ГРН 1026401180464 и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ о юридическом лице - войсковой части №21965 путем аннулирования записи от 21.11.2002г.

Заместитель военного прокурора Приволжско-Уральского военного округа, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции  отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители Министерства обороны Российской Федерации и войсковой части №21965 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области (далее – Инспекция, налоговый орган) считает принятое по делу решение законным и обоснованным, возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителя Сызранского высшего военного авиационного училища, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении копии судебного акта №96581.

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Военной прокуратурой Приволжско-Уральского военного округа проведена проверка войсковой части 21965, в ходе которой выявлены нарушения Федерального  закона №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ от 08.08.2001г.) Инспекцией при внесении в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации войсковой части 21965 в качестве юридического лица.

Считая действия регистрирующего органа незаконными, военный прокурор Приволжско-Уральского военного округа обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что войсковая часть 21965 не может являться юридическим лицом ввиду отсутствия обязательных признаков, предусмотренных ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации войсковой части №21965 в качестве юридического лица, поэтому оспариваемые действия Инспекции являются законными. Суд первой инстанции указал, что требования об аннулировании записи от 21.11.2002г. удовлетворению не подлежат в связи с тем, что требования о признании недействительным решения налогового органа от 21.11.2002г. о внесении в ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации юридического лица – войсковой части №21965 – не заявлялись.

Суд апелляционной инстанции считает указанные выводы суда правильными, основанными на нормах материального права и подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

15.11.2002г. в налоговый орган войсковой частью №21965 было представлено заявление по форме 17001 с приложением «сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица». На основании указанного заявления 21.11.2002г. Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице – войсковой части 21965, зарегистрированном до принятия  Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г. за Основным государственным регистрационным номером №1026401180464.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г.  уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до 01.07.2002г., обязано в течение шести месяцев со дня вступления с силу указанного акта представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г.

Таким образом, Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001г. установлены переходные положения в отношении юридических лиц, зарегистрированных до вступления в силу данного Федерального закона.

Требования, предусмотренные п. 3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ о перерегистрации, воинской частью №21965 исполнены. Войсковой частью направлено в Инспекцию сообщение о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" с указанием в нем вышепоименованных сведений. Требовать от заявителя иных документов и сведений налоговый орган не вправе.

Из представленной в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ от 07.11.2007г. в графе «Сведения об образовании юридического лица» указано: в пункте 28 «Способ образования» - «регистрация юридического лица до 01.07.2002г. при создании»; в пункте 29 «Дата регистрации» - 27.11.1999г.»; в пункте 30 «регистрационный номер юридического лица до 01.07.2002г.» - «314/2/0878»; в пункте 31 «Наименование органа, зарегистрировавшего создание юридического лица» - «Генеральный штаб ВС РФ».

Судом установлено, что 04.07.2000г. войсковой частью №21965 в Инспекцию было представлено заявление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ. В данном заявлении было указано наименование регистрирующего органа: Генеральный штаб ВС РФ, регистрационный номер - директива Главного штаба Вооруженных сил РФ № 314/2/0878, дата регистрации - 27.11.1999 г. Кроме этих сведений в заявлении так же указано, что войсковая часть №21965 является правопреемником войсковой части  23247, имеющей ИНН 6432003063. Копия данного заявления приобщена к материалам дела.

На основании данного заявления 04.07.2000 года налоговым органом выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ, которым войсковой части присвоен ИНН 6432003063 и КПП 643201001. (свидетельство серия 64 №0043030).

Из справки ВРИО начальника штаба войсковой части №21965 следует, что с 2000г. войсковая часть №21965 переведена на штат 17/959 - ДГШ ВВС РФ от 27.11.1999г. №314/2/0878, а затем на основании ДГШ МО РФ №314/10/0188 от 13.03.2000г. соединилась с войсковой частью №23247, которая имела ИНН 6432003063.

К справке ВРИО начальника штаба войсковой части №21965 №441 от 18.05.2004г. приложен государственный акт на право войсковой части №23242 бессрочного пользования участком земли площадью 2301 га, следовательно, войсковая часть №23242, правопреемником которого является войсковая часть №21965, в силу ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, обладала статусом юридического лица.

В материалы дела также представлена копия справки № 7-86/2000 от 03.07.2000 года, выданной Саратовским областным комитетом государственной статистики, из которой следует, что в соответствии с представленными учредительными документами войсковая часть № 21965 внесена в ЕГРПО и ей присвоены следующие коды: ОКПО (общероссийский классификатор предприятий и организаций) - 07675853, ОКОПФ (общероссийский классификатор организационно-правовых форм) - 81 - учреждения. Таким образом, комитет государственной статистики на основании представленных воинской частью документов, внес ее в единый государственный регистр предприятий и организаций как юридическое лицо.

            Кроме того, в сообщениях об открытии (закрытии) счетов от 27.07.2000г. и от 04.12.2001г. указано, что юридическое лицо – войсковая часть 21965 – открыло текущий и лицевой внебюджетные счета в банке.

            При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемого решения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «28» июля 2008 года по делу № А57-4427/08-35 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                            Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                           Ю.А. Комнатная

                                                                                                                      М.Г. Цуцкова