Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2015 по делу n А12-9046/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-9046/2015

08 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веряскиной С.Г., судей: Александровой Л.Б., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в заседании:

от Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области – Кочетов Г.В., доверенность от 28.04.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Облкомимущество) (г. Волгоград, 3444054540, ОГРН 1053444031299)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2015 года по делу № А12-9046/2015 (судья Маслова И.И.)

по заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области об оспаривании требования судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Гациева Хамзата Геланиевича

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (г. Волгоград),

Центральный районный отдел судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (г. Волгоград)

Администрация Волгограда (г. Волгоград),

Общество с ограниченной ответственностью «Энергетический комплекс» (г. Волгоград),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Облкомимущество Волгоградской области, Комитет, заявитель) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене требования судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Гациева Хамзата Геланиевича (далее – судебный пристав-исполнитель) от 05.03.2015 об исполнении в срок до 10.03.2015 требований исполнительного документа от 01.12.2009 № АС 000791110, выданного Двенадцатым арбитражным апелляционным судом по делу № А12-13550/2009.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Центральный районный отдел судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Администрация Волгограда, общество с ограниченной ответственностью «Энергетический комплекс».

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 06 мая  2015 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Гациева Хамзата Геланиевича, представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Администрации Волгограда, общества с ограниченной ответственностью «Энергетический комплекс», надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Комитета, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009 по делу № А12-13550/2009 на администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить ООО «Энергетический комплекс» в аренду земельный участок, площадью 5700 кв.м., кадастровый номер 34:34:040019:21, расположенный по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, д. 38 «д», для строительства подземного торгово-выставочного центра.

На основании исполнительного листа от 01.12.2009 № АС 000791110, выданного Двенадцатым арбитражным апелляционным судом по делу № А12-13550/2009, возбуждено исполнительное производство № 37079/12/43/34.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 18.02.2015 по делу № А12-13550/2009 произведена замена должника – администрации Волгограда на Облкомимущество Волгоградской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гациева Х.Г. от 05.03.2015 по исполнительному производству № 37079/12/43/34 произведена замена должника – администрации Волгограда ее правопреемником - Облкомимуществом Волгоградской области.

В рамках исполнительного производства № 37079/12/43/34 судебный пристав-исполнитель Гациев Х.Г. 05.03.2015 в Облкомимущество Волгоградской области направил требование об исполнении в срок до 10.03.2015 исполнительного документа от 01.12.2009 № АС 000791110, выданного Двенадцатым арбитражным апелляционным судом по делу № А12-13550/2009.

Не согласившись с требованием судебного пристава-исполнителя, Облкомимущество Волгоградской области обратилось в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое требование судебного пристава-исполнителя соответствует нормам Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает прав и законных интересов заявителя».

Апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В статье ст. 4 Закона об исполнительном производстве указано, что судебный акт должен быть исполнимым, а применение мер принудительного исполнения, а также и выставление судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства требования должнику, должны быть соотносимыми с вступившим в законную силу судебным актом и соответствовать требованиям исполнительного документа.

Таким образом, применение мер принудительного исполнения, а также и выставление судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства требования должнику, должны быть соотносимыми с вступившим в законную силу судебным актом и соответствовать требованиям исполнительного документа.

Согласно части 5 статьи 320 АПК РФ в исполнительном листе указывается резолютивная часть судебного акта.

В силу вышеуказанных норм судебный пристав-исполнитель должен исходить из буквального содержания исполнительного документа арбитражного суда, поступившего к нему на исполнение.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции необоснованно отклонены доводы Комитета о том, что требование судебного пристава-исполнителя является незаконным, поскольку постановление апелляционного суда от 24.11.2009, как и исполнительный лист по делу № А12-13550/09 вынесены в отношении земельного участка в кадастровым номером 34:34:040019:21, в то время как требование судебного пристава-исполнителя принято в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:040019:812. Таким образом, данным требованием судебный пристав-исполнитель подменяет судебное решение и требует осуществить действия, не предусмотренные судебным актом по делу № А12-13550/09.

В оспариваемом решении суд пришел к выводу о том, что в требовании судебного пристава от 05.03.2014 допущена опечатка в части указания кадастрового номера земельного участка - 34:34:040019:812, которая постановлением судебного  пристава от 10.03.2015 устранена, кадастровый номер земельного участка указан 34:34:040019:21.

Апелляционный суд считает вывод суда первой инстанции о том, что судебным приставом исполнителем при вынесении оспариваемого требования была допущена техническая ошибка в кадастровом номере земельного участка неправомерным, поскольку из письма ООО «Энергетический комплекс» исх. № 14 от 19.09.2013 адресованного судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда следует, что изменение в исполнительном производстве кадастрового номера земельного участка с 34:34:040019:21 на номер 34:34:040019:812 произведено не в результате технической ошибки, а по заявлению ООО «Энергетический комплекс» (т. 1 л.д. 82), в связи с тем, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:34:040019:21 аннулированы по основаниям п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», и взыскателем представлен иной кадастровый номер земельного участка - 34:34:040019:812.

При вынесении оспариваемого решения судом первой инстанции также не учтено, что оспариваемым требованием от 05.03.2015 установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – до 10.03.2015.

Постановление об исправлении опечатки от 10.03.2015 вынесено начальником отдела – страшим судебным приставов Исаевым А.А. в ранее вынесенное требование от 05.03.2015 за пределами, установленного в нем срока добровольного исполнения.

Кроме того, указанное выше постановление об исправлении получено должником 11.03.2015, что также свидетельствует о невозможности исполнения требования от 05.03.2015 в срок до 10.03.2015.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что требование судебного пристава-исполнителя от 05.03.2015 является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, выражающиеся в том, что за неисполнение требования от 05.03.2015 Комитет привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб. (т. 1 л.д. 30).

По смыслу положений статей 198, 201 АПК РФ действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии совокупности двух условий: не соответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Наличие совокупности указанных оснований при рассмотрении спора установлено.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что требование от 05.03.2015 судебного пристава-исполнителя Гациева Х.Г. об исполнении в срок до 10.03.2015 требования исполнительного документа от 01.12.2009 № АС 000791110, выданного Двенадцатым арбитражным апелляционным судом по делу № А12-13550/09, вступившему в законную силу 24.11.2009, предмет исполнения: обязать Администрацию Волгограда предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Энергетический комплекс» в аренду земельный участок площадью 5700 кв.м кадастровый номер 34:34:040019:812, расположенный по адресу: г. Волгоград, проспект Ленина, д. 38 «д», для строительства подземного торгово-выставочного центра подлежит признанию недействительным. В связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенное по неполно выясненным обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2015 года по делу № А12-9046/2015 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным требование от 05.03.2015 судебного пристава-исполнителя Гациева Х.Г. об исполнении в срок до 10.03.2015 требования исполнительного документа от 01.12.2009 № АС 000791110, выданного Двенадцатым арбитражным апелляционным судом по делу № А12-13550/09, вступившему в законную силу 24.11.2009, предмет исполнения: обязать Администрацию Волгограда предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Энергетический комплекс» в аренду земельный участок площадью 5700 кв.м кадастровый номер 34:34:040019:812, расположенный по адресу: г. Волгоград, проспект Ленина, д. 38 «д», для строительства подземного торгово-выставочного центра.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    Л.Б. Александрова

  Н.В. Луговской