Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015 по делу n А12-45351/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-45351/2014

29 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей – Камериловой В.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малыбаевой Н.Р.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб» - Борисов А.Ю. - представить по доверенности от 18.05.2015,

- от Администрации Камышинского муниципального района – Трахимович И.А. – представитель по доверенности от 12.01.2015, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2015 года по делу № А12-45351/2014, судья Л.А. Кремс,

по иску Администрации Камышинского муниципального района (ИНН 3436102574, ОГРН 1023404980158)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб» (ИНН 7710931984, ОГРН 1137746085256)

о расторжении контракта № 01.К02.13.00122 от 26.12.2013г. и взыскании 283 901 руб. 88 коп.,

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб»

к Администрации Камышинского муниципального района

об обязании передать документацию,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Камышинского муниципального района (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб» (далее – ответчик) о расторжении муниципального контракта № 01.К02.13.00122 от 26.12.2013, взыскании неотработанного аванса в размере 279 000 руб., неустойки в сумме 32 726 руб. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб» обратилось со встречным иском о понуждении Администрации Камышинского муниципального района передать исходную документацию - градостроительный план.

Определением суда от 10 марта 2015 года встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб» принято для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2015 года первоначальные исковые требования удовлетворены. Муниципальный контракт № 01.К02.13.00122 от 26.12.2013 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Детский сад на 60 мест в селе Нижняя Добринка Камышинского муниципального района Волгоградской области», заключенный между Администрацией Камышинского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб», расторгнут.

С общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб»  в пользу Администрации Камышинского муници-пального района взыскан аванс в сумме 279 000 руб., неустойка в сумме 32 726 руб.

С общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 8678 руб. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

 Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение  суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении первоначального иска, удовлетворив встречный иск. Заявитель ссылается на то, что должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения обязательства, обусловленную просрочкой самого кредитора; неисполнение обязанностей по контракту обусловлено непредставлением заказчиком исходной документации, а именно, градостроительного плана, что в силу пункта 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации является его обязанностью.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания СовПромСнаб» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель Администрации Камышинского муниципального района возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2013 года между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания СовПромСнаб» и Администрацией Камышинского муниципального района в соответствии с решением конкурсной комиссией от 09.12.2013 был заключен муниципальный контракт № 01.К02.13.00122 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Детский сад на 60 мест в селе Нижняя Добринка Камышинского района Волгоградской области».

Согласно пункту 3.1 контракта стоимость выполняемых работ составляет 930 000 руб.

В соответствии с пунктом 4.1 подрядчик обязуется выполнить весь объем работ в течение 180 календарных дней с момента получения от заказчика технических условий.

В связи с невыполнением работ по контракту истец 24 ноября 2014 года направил претензию в адрес ответчика с предложением о расторжении контракта и возврата выплаченного аванса.

Ответа на указанную претензию от ответчика не поступило.

Ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ ответчиком и, полагая, что это является существенным нарушением условий контракта, истец обратился в суд с иском о расторжении муниципального контракта на основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

Заключенный сторонами муниципальный контракт № 01.К02.13.00122 от 26.12.2013 является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 4, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

 Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском послужило нарушение ответчиком сроков выполнения предусмотренных муниципальным контрактом работ.

Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании пункта 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

В силу положений пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Таким образом, сроки выполнения работ по договору подряда, в том числе по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, являются существенными для договоров данного вида.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Изменить