Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015 по делу n А06-11284/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-11284/2014

27 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» мая 2015 года

Полный текст постановления изготовлен «27» мая 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 03 марта 2015 года по делу № А06-11284/2014 (судья Шарипов Ю.Р.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «САБА» (414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, д. 13, к. 33, ИНН 3017059167, ОГРН 1093017000361)

к Астраханской таможне (414028, г. Астрахань, ул. Адм. Нахимова, 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению №1 от 28.10.2014 в отношении товаров, оформленных по ДТ №10311020/110714/0002640, №10311020/210414/0001553, №10311020/210414/0001544, №10311020/261213/0006263 и об обязании устранить допущенное нарушение прав путем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 99 329,58 руб,

при участии в судебном заседании представителей: Астраханской таможни – представитель Будко И.С., по доверенности № 07-35/21226 от 26.12.2014; общества с ограниченной ответственностью «САБА» - представитель Мозговой Р.Н., по доверенности № 1 от 28.10.2014

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «САБА» (далее – ООО «САБА», общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению №1 от 28.10.2014 в отношении товаров, оформленных по ДТ №10311020/110714/0002640, №10311020/210414/0001553, №10311020/210414/0001544, №10311020/261213/0006263 и об обязании устранить допущенное нарушение прав путем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 99 329,58 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03 марта 2015 года по делу № А06-11284/2014 требования ООО «САБА» удовлетворены.

Признано незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10311020/110714/0002640, №10311020/210414/0001553, №10311020/210414/0001544, №10311020/261213/0006263.

На Астраханскую таможню возложена обязанность возвратить обществу с ограниченной ответственностью «САБА» таможенные платежи в размере 99 329,58 руб.

С Астраханской таможни в пользу ООО «САБА» взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Не согласившись с принятым решением, Астраханская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ООО «САБА» в порядке статьи 262 АПК РФ представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

08 июня 2009 года между покупателем ООО «САБА» (Россия) и продавцом - фирмой  «BARGHAMAN TRADING» (Иран) заключен контракт №2,согласно пункту 1.1 которого Продавец продаст на условиях CFR-Астрахань, согласно Инкотермс 2000, а Покупатель купит товар по ценам, количеству и ассортименту, указанных в приложении к контракту. Пунктом 1.3 контракта предусмотрено, что Покупатель по поручению Продавца может производить закуп продукции для бартерного обмена за полученные товары от Продавца (т. 1 л.д. 60-63).

Для помещения ввозимых товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ООО «САБА» подало на таможенный пост Астраханской таможни, следующие таможенные декларации: № 10311020/110714/0002640; №10311020/210414/0001553; № 10311020/210414/0001544; № 10311020/261213/0006263.

1) 15.07.2014 по ДТ № 10311020/110714/0002640 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: Товар №1 «Камень природный-мрамор и травертин пиленый, для строительства», вес нетто 11288 кг., код ТНВЭД ТС 6802910000 , стоимость 2257,60 Евро. Товар № 2 «Плитка керамическая, глазурованная, рельефная, декорированная», вес нетто 6 кг., код ТНВЭД ТС 6908909900, стоимость 6 Евро.

Таможенная стоимость определена обществом по 1-му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 258-ФЗ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ООО «САБА» в таможенный орган представило следующий пакет документов: контракт № 2 от 08.06.2009, дополнительные соглашения № 34 от 01.04.2011, №52 от 30.05.2012, № 61 от 20.06.2014, паспорт сделки; инвойс № 738 от 28.06.2014, CMR; ДТС-1 и иные документы, указанные в описи к ДТ № 10311020/110714/0002640.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, составила: Товара №1, 2 - 463287,28руб.

2) 24.04.2014 по ДТ№ 10311020/210414/0001553 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: Товар №1 «Камень природный-мрамор пиленый, для строительства», вес нетто 4116 кг., код ТНВЭД ТС 6802910000, стоимость 823,20 Евро.

Таможенная стоимость определена обществом по 1-му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 258-ФЗ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ООО «САБА» в таможенный орган представило следующий пакет документов: контракт № 2 от 08.06.2009, с дополнительными соглашениями № 34 от 01.04.2011, №52 от 30.05.2012, № 60 от 17.03.2014, паспорт сделки; инвойс № 733 от 18.03.2014, коносамент; ДТС-1 и иные документы, указанные в описи к ДТ №10311020/210414/0001553.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, составила: Товара №1 - 176265,83руб.

3) 24.04.2014 по ДТ№ 10311020/210414/0001544 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: Товар №1 «Камень природный-мрамор пиленый, для строительства», вес нетто 6612 кг., код ТНВЭД ТС 6802910000, стоимость 1322,40 Евро.

Таможенная стоимость определена обществом по 1-му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 258-ФЗ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ООО «САБА» в таможенный орган представило следующий пакет документов: контракт № 2 от 08.06.2009, с дополнительными соглашениями № 34 от 01.04.2011, №52 от 30.05.2012, № 59 от 03.03.2014, паспорт сделки; инвойс № 731 от 05.03.2014, коносамент; ДТС-1 и иные документы, указанные в описи к ДТ №10311020/210414/0001544.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки и коммерческих документов, составила: Товара №1 - 283 155,89руб.

4) 23.01.2013 по ДТ№ 10311020/261213/0006263 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: Товар №1 «Конвектор для обогрева и охлаждения помещений, торговая марка «ARVAND», модель FASS 400 в количестве 1 шт.», код ТНВЭД ТС 8516295000, стоимость 50 Евро. Товар № 2 «Конвектор для обогрева и охлаждения помещений, торговая марка «ARVAND», модель FASS600 в количестве 14 шт.», код ТНВЭД ТС 8516295000, стоимость 980 Евро . Товар № 3 «Деревянные балясины для перил лестниц», в количестве 74 шт., код ТНВЭД ТС 4418908000, стоимостью 22,20 Евро.

Таможенная стоимость определена обществом по 1-му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 258-ФЗ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ООО «САБА» в таможенный орган представило следующий пакет документов: контракт № 2 от 08.06.2009, с дополнительными соглашениями № 34 от 01.04.2011, №52 от 30.05.2012, № 58 от 29.11.2013, паспорт сделки; инвойсы №2, № 3 от 02.12.2013 г., коносамент; ДТС-1 и иные документы, указанные в описи к ДТ №10311020/261213/0006263.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки и коммерческих документов, составила: Товара №1, 2, 3 - 90284,62руб.

Таможенный орган, посчитав, что имеются признаки, указывающие на недостоверность сведений о таможенной стоимости товара, структура таможенной стоимости документально не подтверждена, по результатам проверки принял решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

В результате корректировки таможенной стоимости заявителю доначислены к уплате таможенные платежи:

- по ДТ №10311020/110714/0002640 по товару № 1 и № 2 в размере 47827,79 руб. (гр.47 КТД-1);

- по ДТ №10311020/210414/0001553 в размере 18067,17 руб. (гр.47 КТС-1);

- по ДТ №10311020/210414/0001544 в размере 29023,34 руб. (гр.47 КТС-1);

- по ДТ №10311020/261213/0006263 по товару №1-3, в размере 4411,28 руб. (гр.47 КТС-1,КТС-2);

Всего обществу доначислено к уплате таможенных платежей в размере 99 329 руб.58 коп.

Денежные средства, обществом, были уплачены в счет причитающихся таможенных платежей, в соответствии с требованиями статьи 195 ТК ТС, что подтверждается штампом в декларациях на товары «выпуск разрешен», платежными документами, а так же документом контроля таможенных платежей (ДК-1).

Впоследствии ООО «САБА» обратилось в Астраханскую таможню с заявлением № 1 от 28.10.2014 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по указанным декларациям на товары (т. 1 л.д. 108-109).

Заявление ООО «САБА» оставлено таможенным органом без рассмотрения в  (письмо исх. № 15-51/18214 от 07.11.2014) виду непредставления заявителем документа, подтверждаемого излишнюю уплату таможенных платежей (т. 1 л.д. 110-111).

ООО «САБА», полагая, что бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности корректировки Астраханской таможней таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10311020/110714/0002640; №10311020/210414/0001553; № 10311020/210414/0001544; № 10311020/261213/0006263, и отсутствии у таможенного органа оснований для оставления заявления ООО «САБА» без рассмотрения и невозвращения излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем удовлетворил заявленные требования декларанта.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза, регламентирован Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее - Соглашение).

Частями 1, 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза» (далее - Постановление № 96).

При применении данной нормы судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.

Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов