Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А06-8346/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-8346/2014

26 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28 февраля 2015 года по делу № А06-8346/2014 (судья Сорокин Н.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТАДЖ» (414000, г. Астрахань, ул. М. Аладьина, д. 8, литер А, пом. 042, ОГРН 1033000820797, ИНН 3015063055)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ТАДЖ» (далее - заявитель, ООО «ТАДЖ», общество, декларант) с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни (далее – таможенный орган), выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 12.08.2014 № 3 в отношении товаров, оформленных по декларации на товары (далее – ДТ) № 10311020/150811/0003805, № 10311020/170811/0003838, № 10311020/081112/0004206, № 10311020/081112/0004214, № 10311020/040213/0000398, об обязании устранить допущенное нарушение прав общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 696 100,62 руб.

Решением суда первой инстанции от 28 февраля 2015 года требования ООО «ТАДЖ» удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 12.08.2014 № 3 в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10311020/150811/0003805, № 10311020/170811/0003838, № 10311020/081112/0004206, № 10311020/081112/0004214, № 10311020/040213/0000398, обязал Астраханскую таможню возвратить обществу таможенные платежи в сумме 696 100,62 руб.

Таможенный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

ООО «ТАДЖ» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела, 16.08.2011 ООО «ТАДЖ» произвело таможенное оформление товара - виноград сушеный (кишмиш), маркировка «Golden East», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 140000 кг, стоимость 42000 долларов США, по ДТ № 10311020/150811/0003805.

Таможенная стоимость ввезённого товара определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу обществом представлены контракт от 03.07.2007 № 18 с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки, инвойс от 25.07.2011 № ZKB90-149, коносамент, ДТС-1 и иные документы, указанные в описи к ДТ № 10311020/150811/0003805.

17.08.2011 ООО «ТАДЖ» произвело таможенное оформление товара - виноград сушеный (кишмиш), маркировка «Golden East», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 40000 кг, стоимость 12000 долларов США, по ДТ № 10311020/170811/0003838.

Таможенная стоимость ввезённого товара определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу обществом представлены контракт от 09.07.2007 № 18 с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки, инвойс от 27.07.2011 № ZKB90-153, коносамент, ДТС-1 и иные документы,  указанные в описи к ДТ № 10311020/170811/0003838.

09.11.2012 ООО «ТАДЖ» произведено таможенное оформление товара - виноград сушеный (кишмиш), маркировка «Golden East», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 100000 кг, стоимость 30000 долларов США, по ДТ № 10311020/081112/0004206.

Таможенная стоимость ввезённого товара определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу обществом представлены контракт  от 03.11.2010 № 21 с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки, инвойс от 22.10.2012 № ZTA91-285, коносамент, ДТС-1 и иные документы, указанные в описи к ДТ № 10311020/081112/0004206.

09.11.2012 ООО «ТАДЖ» произведено таможенное оформление товара - виноград сушеный (АВЛОН), маркировка «ARIA 8000», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 60000 кг, стоимость 36000 долларов США, по ДТ № 10311020/081112/0004214.

Таможенная стоимость ввезённого товара определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу обществом представлены контракт от 05.04.2010 № 20 с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки, инвойс от 24.10.2012 № 91-75, коносамент, ДТС-1 и иные документы, указанные в описи к ДТ № 10311020/081112/0004214.

05.02.2013 ООО «ТАДЖ» произведено таможенное оформление товара - виноград сушеный (кишмиш), маркировка «Golden East», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 120000 кг,  стоимость 115200 долларов США, по ДТ № 10311020/040213/0000398 .

Таможенная стоимость ввезённого товара определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу обществом представлены контракт от 03.11.2010 № 21 с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки, инвойс от 09.01.2013 № ZTA91-299, коносамент, ДТС-1 и иные документы, указанные в описи к ДТ № 10311020/040213/0000398.

Таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверки оформленных обществом деклараций на товар, которыми обществу в целях подтверждения (уточнения) сведений о таможенной стоимости предложено представить дополнительные документы: экспортной таможенной декларации страны отправления, прайс-листов производителя ввозимых (ввезенных) товаров, банковские платежные документы по оплате счетов по декларируемым партиям.

Впоследствии таможенный орган принял решения о корректировке таможенной стоимости товара, оформленных по ДТ № 10311020/150811/0003805, № 10311020/170811/0003838, № 10311020/081112/0004206, № 10311020/081112/0004214, № 10311020/040213/0000398, ООО «ТАДЖ» доначислены таможенные платежи в общем размере 696 100,62 руб.

12.08.2014 ООО «ТАДЖ» обратилось в таможенный орган с заявлением № 3 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, в том числе по № 10311020/150811/0003805, № 10311020/170811/0003838, № 10311020/081112/0004206, № 10311020/081112/0004214, № 10311020/040213/0000398 в размере 696 100,62 руб.

Письмом от 20.08.2014 № 15-51/13770 Астраханская таможня сообщила обществу об оставлении его заявления от 12.08.2014 без рассмотрения, поскольку в нарушение статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ) к заявлению не приложен документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а именно документ, отменяющий принятую в процессе осуществления таможенных операций корректировку таможенной стоимости.

ООО «ТАДЖ», полагая, что бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности корректировки Астраханской таможней таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10311020/150811/0003805, № 10311020/170811/0003838, № 10311020/081112/0004206, № 10311020/081112/0004214, № 10311020/040213/0000398, и отсутствии у таможенного органа оснований для оставления заявления ООО «ТАДЖ» без рассмотрения и невозвращения излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем удовлетворил заявленные требования декларанта.

Суд апелляционной инстанции  не усматривает правовых оснований  для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 258-ФЗ (далее – Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частями 1, 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения, при любом из следующих условий:

1. отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2. продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96).

При применении данной нормы судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.

Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в