Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А57-16286/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-16286/2014

26 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «21» мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «26» мая 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей – Клочковой Н.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малыбаевой Н.Р.,

при участии в судебном заседании:

от товарищества собственников жилья «Имени М.М. Расковой» - Никонова Марина Николаевна, по  доверенности от 02.03.2015,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации Муниципального образования «Город Саратов»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 февраля  2015 года по делу № А57-16286/2014 (судья С.А. Федорцева)

по иску товарищества собственников жилья «Имени М.М. Расковой», г. Саратов,

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации Муниципального образования «Город Саратов»,

третьи лица: Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Администрация МО «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова,

о взыскании пени за несвоевременно погашенную задолженность за содержание жилых помещений в размере 47426,59 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Имени М.М. Расковой» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации Муниципального образования «Город Саратов» (далее - ответчик)

 взыскании пени за несвоевременно погашенную задолженность за содержание жилых помещений в размере 47426,59 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19 февраля  2015 года исковые требования удовлетворены.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель полагает решение подлежащим отмене, как вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права: администрация предпринимает все меры для погашения задолженности, вопросы расходования средств бюджета возложены на администрацию муниципального образования «Город Саратов», суд не привел законных аргументов на основании которых пришел к выводу о надлежащем ответчике.

Представитель товарищества собственников жилья «Имени М.М. Расковой» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Им. М.М.Расковой» в соответствии с Уставом является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений в следующих домах: ул. Крымская - дома №№ 12, 14, 16/24, 19, 21, 25, 28, 32 «А»,34, 34»а»; ул.М.Расковой- дома№№ 1, 3, 5, 6, 7, 9, 10; Новоастраханское шоссе - дома №№ 60, 62, 83, 85, 87.

На основании ст. 145 Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с решением общего собрания членов ТСЖ «Им.М.М.Расковой», изложенным в Протоколе № 68 от 18.12.2008 г., с 01.01.2009 было произведено повышение тарифа на содержание жилья для собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ТСЖ «Им.М.М.Расковой».

В соответствии с данным решением была установлена плата за содержание жилья: с 01.01.2009 г.: а) Категория дома II (ж/д с лифтом без мусоропровода с газовыми плитами) - 3,44 руб/кв.м; б) Категория дома II (ж/д с лифтом без мусоропровода с электрическими плитами) - 3,47 руб/кв.м; в) Категория дома III (ж/д со всеми удобствами, кроме лифта и мусоропровода с газовыми плитами)- 1,46 руб/кв.м; г) Категория дома V (ж/д без лифта, мусоропровода, ц/о, ГВС) - 7,86 руб/кв.м.

Постановлением Администрации г. Саратова от 15.01.2009 г. №6 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилого фонда» установлен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в составе ТСЖ «Имени М.М.Расковой». Согласно Приложению к вышеуказанному Постановлению размер платы установлен за 1 кв.м в месяц: Новоастраханское шоссе, д,60 - 5,72 руб.; Новоастраханское шоссе, д.62 - 7,76 руб.; Новоастраханское шоссе, д.83 - 7,76 руб.; Новоастраханское шоссе, д.85 - 7,76 руб.; Новоастраханское шоссе, д.87 - 7,76 руб.; ул. Им.Расковой М.М, д,1 - 7,76 руб., ул. Расковой М.М, д. 10 - 7,76 руб., ул. Расковой М.М. д.З - 7,76 руб., ул.Расковой М.М, д.5 - 7,76 руб.; ул. Расковой М.М, д.6 - 5,72 руб., ул. Расковой М.М, д.7 - 7,76 руб.; ул. Расковой М.М, д.9 - 7,76 руб., Крымская, д. 12 -5,72 руб.; ул.Крымская, д. 14 - 5,72 руб., Крымская, д. 16/24 -7,76 руб.; ул.Крымская. д.19 -5,72 руб., Крымская, д.21 -7,76 руб., ул.Крымская, д.25 -7,76 руб., ул. Крымская, д.32 «А» -7,76 руб.; ул. Крымская, д.34 -5,72 руб., ул. Крымская, д.34 «А» -5,72 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу А57-8168/2013 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации Муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны Муниципального образования «Город Саратов» в пользу Товарищества собственников жилья «Имени М.М.Расковой» взыскана часть платы за содержание жилья за период с 01 июля 2011 г. 31 декабря 2011 года в размере 522 607,07 руб., пени за период с 11.08.2011г. по 20 мая 2013г. в размере 81 389,64 руб. и расходы по государственной пошлине в сумме 15079,93 руб.

На принудительное исполнение решения был выдан исполнительный лист АС №004035431 от 12.01.14, который был исполнен ответчиком 21.04.2014.

Ответчик обязан нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, так как владеет нежилым помещением в этом доме на праве оперативного управления.

Отсутствие договора между истцом и ответчиком не означает отсутствие обязанности оплаты содержания общего имущества, поскольку ответчик пользовался услугами истца в силу расположения находящегося в его собственности нежилого помещения в многоквартирном доме.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим. 

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме – в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату

за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 137 Жилищного Кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно пункту 31 Правил № 491 от 13 августа 2006 г., размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем на один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива (пункт 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (пункт 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер платы за капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 и частью 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации может устанавливаться по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Факт, объем и размер оказанных истцом услуг