Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2008 по делу n А57-18933/05-26. Отменить решение (определение), Рассмотреть дело в апелляции по правилам первой инстанции (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

«21» января 2008 года                                                                           Дело № А57-18933/05-26

Резолютивная часть постановления объявлена 16декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи   Дубровиной О.А.,

судей Луговского Н.В., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дубровиной О.А..

при участии в заседании представителей: Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области – Казанцевой О.В. (доверенность №02д от 09 января 2008 года, Комитета по управлению имуществом Саратовской области – Заломовой Л.Ю. (доверенность №1980а от 28 апреля 2007 года)

рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу  Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,

на решение арбитражного суда Саратовской  области от «14» марта 2007 года по делу № А57-18933/05-26, судья (Коломейцев П.И.),

по заявлению Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,

к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов,

Главному управлению внутренних дел Саратовской области, г.Саратов

о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов, №252-р от 22 марта 2005 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Главным управлением внутренних дел Саратовской области»,

УСТАНОВИЛ:

            В арбитражный суд Саратовской области обратился  Комитет по управлению имуществом Саратовской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального Управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской области от 22 марта 2005 года №252-р.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 14 марта 2007 года в заявленных требованиях Комитету по управлению имуществом Саратовской области  отказано.

Комитет по управлению имуществом  Саратовской области не согласившись с принятым решением  обратился  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,  в которой просит решение арбитражного суда Саратовской области от 14 марта  2007 года по делу А57-18933/05-26 отменить и принять по настоящему делу новый судебный акт, в котором заявленные требования Комитета по управлению имуществом Саратовской области о признании недействительным распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской области от 22 марта 2005 года №252-р удовлетворить.

Довод Комитета по управлению имуществом Саратовской области основан на  том, что при вынесении решения, суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, такие как: нахождение спорного помещения в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности города Саратова; не привлечен к участию в деле представитель органа, уполномоченного распоряжаться муниципальной собственностью, в результате чего по мнению  Комитета  по  управлению имуществом Саратовской области нарушены права муниципального образования города Саратова.

Представитель Комитета по управлению имуществом по Саратовской области доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме. Просила суд апелляционной инстанции решение арбитражного суда Саратовской области от 14 марта  2007 года по делу А57-18933/05-26 отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель  Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области просил суд апелляционной инстанции рассмотреть данный спор в соответствии с действующим законодательством, оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание не явился  представитель ГУВД Саратовской области, который извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением № 96911 от 24 января 2007 года.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области  и представителя Комитета по управлению имуществом Саратовской области, суд пришел к выводу, что принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, судом  первой инстанции при рассмотрении заявления  Комитета по управлению имуществом Саратовской области не полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно суду первой инстанции было известно о наличии права  третьих лиц, владеющих на законных основаниях спорными помещениями. Однако суд при вынесении решения не учел данные обстоятельства. Не выяснил имеются ли в наличии договоры аренды, с кем и на какой срок они заключены, имеется ли государственная регистрация данных договоров. Данные обстоятельства имеют значение для рассмотрения дела, так как могут подтвердить либо опровергнуть доводы как заявителя, так и заинтересованных лиц.

Кроме того,  суд первой инстанции не привлек к участию в рассмотрении дела третьих лиц, владеющих на законных основаниях спорными помещениями, что является нарушением норм процессуального права.

            Не соблюдены нормы Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, по мнению заявителя апелляционной жалобы, а именно  в мотивировочной части решения не указаны мотивы, по которым, суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

            Согласно части 5 статьи 270 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «14»  марта   2007 года по делу № А57-18933, принятое судьей Коломейцевым П.И., отменить и перейти к рассмотрению  дела по правилам, установленным для рассмотрения дела  в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь в качестве заинтересованного лица  Комитет по управлению имуществом города Саратова

Назначить рассмотрение  заявления  Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов к Территориальному управлению по Саратовской области, ГУВД Саратовской области о признании недействительным распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской области от 22 марта 2005 года №252-р в судебном заседании на «06» февраля 2008 года на 11 часов 40 минут  в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда   по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 3, тел. [phone], e-mail: [email protected].

ГУВД Саратовской области и вновь привлеченному лицу Комитету по управлению имуществом города Саратова представить письменные отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доказательства в подтверждении своих доводов по данному делу.

Лицам, участвующим  в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание, представителям иметь при себе доверенности, оформленные в соответствии с требованиями статей 59, 61 62 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                      О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                                       С.Г. Веряскина                                                                                                                                                                                                                                                                                       Н.В. Луговской