Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу n А12-369/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-369/2015

20 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веряскиной С.Г., судей: Александровой Л.Б., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий» (Волгоградская область, г. Котельниково)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2015 года по делу № А12-369/2015 (судья Кулик И.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий» (Волгоградская область, г. Котельниково)

заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Кутковой Д.С. (г. Волгоград),

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (г. Волгоград),

Дзержинский районный отдел судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (г. Волгоград),

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Продкомплекс»

(Волгоградская область, г. Котельниково)

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий» (далее – заявитель, общество, взыскатель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Куткового Д.С. об отказе в возбуждении исполнительного производства № 60098/11/37/34 от 27.09.2011г., о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Куткового Д.С., выраженных с несвоевременном вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства № 60098/11/37/34 от 27.09.2011г.; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Куткового Д.С. по исполнительному производству 60098/11/37/34 от 27.09.2011 в части непринятия (несвоевременного принятия) всех предусмотренных законодательством мер, обеспечивающих исполнение исполнительного листа серии АС № 001835631, в том числе не направлении взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа АС № 001835631; об обязании Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области и УФССП России по Волгоградской области направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного листа АС № 001835631; о признании незаконным бездействия УФССП по Волгоградской области в части не рассмотрения обращения ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» исх. № 16/10-3/2-28 от 31.10.2014г. «О ненадлежащем исполнении должностными лицами УФССП России по Волгоградской области должностных обязанностей по принудительному исполнению судебного акта» и непредставлении ответа в установленный законодательством срок; об обязании руководителя УФССП по Волгоградской области рассмотреть указанное обращение ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» исх. № 16/10-3/2-28 от 31.10.2014г.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Дзержинский районный отдел службы судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Продкомплекс».

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части отказа в удовлетворении требований общества о признании незаконным бездействия УФССП по Волгоградской области, выразившееся в не рассмотрения обращения ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» исх. № 16/10-3/2-28 от 31.10.2014г. «О ненадлежащем исполнении должностными лицами УФССП России по Волгоградской области должностных обязанностей по принудительному исполнению судебного акта» и непредставлении ответа в установленный законодательством срок по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация об отложении судебного разбирательства размещена на сайте суда в сети Интернет 15 апреля 2015 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Куткового Д.С., представителей общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий», Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Продкомплекс», надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Поскольку, в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в Дзержинский районный отдел судебных приставов г.Волгограда на исполнении поступил исполнительный лист №А12-22964/2010 от 20.01.2011 выданный Арбитражным судом Волгоградской области о взыскании с ООО «Группа компаний Продкомплекс» в пользу ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» денежных средств в размере 1 687 540 рублей.

31.10.2014 общество обратилось к руководителю УФССП по Волгоградской области Главному судебному приставу Волгоградской области Зотову Владимиру Викторовичу с запросом «О ненадлежащем исполнении должностными лицами УФССП России по Волгоградской области должностных обязанностей по принудительному исполнению судебного акта».

Не получив ответа в установленный срок, общество обратилось в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований общества в части признания незаконным бездействия УФССП по Волгоградской области, выразившегося в не рассмотрения обращения ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» исх. № 16/10-3/2-28 от 31.10.2014г. «О ненадлежащем исполнении должностными лицами УФССП России по Волгоградской области должностных обязанностей по принудительному исполнению судебного акта» и не направлении ответа в установленный законодательством срок,  суд первой инстанции исходи из того, что УФССП по Волгоградской области не допущено незаконного бездействия.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции в данной части правомерными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013)  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП от 10.12.2010г. № 682, регистрация поступивших документов (обращений) производится в течение трех дней с момента поступления.

Как следует из материалов дела, обращение ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» исх. № 16/10-3/2-28 от 31.10.2014г. «О ненадлежащем исполнении должностными лицами УФССП России по Волгоградской области должностных обязанностей по принудительному исполнению судебного акта» поступило в УФССП по Волгоградской области 25.11.2014г, зарегистрировано в УФССП 27.11.2014г.

По результатам рассмотрения обращения общества (исх. от 31.10.2014г. № 16/10-3/2-28) УФССП по Волгоградской области в установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013)  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок подготовлен ответ от 26.12.2014г. исх. № 34918/14/65093 (т. 1 л.д. 111-113).

В суд апелляционной инстанции УФССП по Волгоградской области представлен список почтовых отправлений с отметкой органа почтовой связи, датированный 26.12.2014, подтверждающий направление ответа от 26.12.2014 исх. № 34918/14/65093 по юридическому адресу  ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» (404350, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина 7).

Неполучение обществом ответа Управления от 26.12.2014, не свидетельствует о допущенном УФССП по Волгоградской области бездействии, выразившемся в не рассмотрения обращения ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» исх. № 16/10-3/2-28 от 31.10.2014г. «О ненадлежащем исполнении должностными лицами УФССП России по Волгоградской области должностных обязанностей по принудительному исполнению судебного акта» и не направлении ответа в установленный законодательством срок.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований заявителя в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия УФССП по Волгоградской области, выразившегося в не рассмотрении обращения ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» исх. № 16/10-3/2-28 от 31.10.2014г. «О ненадлежащем исполнении должностными лицами УФССП России по Волгоградской области должностных обязанностей по принудительному исполнению судебного акта» и непредставлении ответа в установленный законодательством срок.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2015 года по делу № А12-369/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий» без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                          С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    Л.Б. Александрова

  Н.В. Луговской