Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2015 по делу n А57-10146/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-10146/2014

12 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Александровой Л.Б.,

судей: Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ», ОГРН 1046405027426, ИНН 6452092569 (г. Саратов)

на определение арбитражного суда Саратовской области от 29 января 2015 года о прекращении производства по делу № А57-10146/2014 (судья Лескина Т.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ», ОГРН 1046405027426, ИНН 6452092569 (г. Саратов)

заинтересованное лицо:

Финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ОГРН 1026401181080, ИНН 6432003264 (п. Дубки Саратовского района Саратовской области),

администрация Саратовского муниципального района Саратовской области (г. Саратов)

о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области по исполнению решения арбитражного суда Саратовской области по взысканию средств муниципального бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ», выразившегося в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004035074; обязании Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 0004035074, о взыскании судебных расходов,

третье лицо: муниципальное учреждение культуры «Дом культуры ст. Тарханы», ОГРН 1066432030422, ИНН 6432002292 (ст. Тарханы Саратовского района Саратовской области),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ» (далее – ООО «СПЕКТР СИСТЕМ») обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области по исполнению решения арбитражного суда Саратовской области по взысканию средств муниципального бюджета в пользу ООО «СПЕКТР СИСТЕМ», выразившегося в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах Муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004035074; обязании Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 0004035074; о взыскании с Финансового управления администрации Саратовского района Саратовской области судебных расходов в размере 20 000 рублей по оплате услуг представителя и в размере 100 рублей по оплате почтовых расходов.

ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подано в суде первой инстанции ходатайство об отказе от заявления в части требования о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области по исполнению решения арбитражного суда Саратовской области по взысканию средств муниципального бюджета в пользу ООО «СПЕКТР СИСТЕМ», выразившегося в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004035074; обязании Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского района, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 0004035074, и о прекращении производства по делу в этой части.

ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» настаивало на рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов и просило взыскать их с финансового управления администрации Саратовского района в общей сумме 20 100 руб.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 29 января 2015 года отказ ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» от заявленных требований принят, производство по делу № А57-10146/2014 прекращено.

Во взыскании с финансового управления администрации Саратовского района судебных расходов в общей сумме 20 100 руб. отказано.

ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» не согласилось с судебным актом в части отказа в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции в данной части отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявление о взыскании судебных расходов в полном объеме.

Финансовое управление администрации Саратовского района в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.  О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями №№ 98289-98293, 98507 о вручении почтовых отправлений адресатам 20, 21, 24, 25 апреля 2015 года.

Информация о публикации определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству от 26 февраля 2015 года размещена на сайте суда в сети Интернет 27 февраля 2015 года, определения суда об отложении рассмотрения дела от 16 марта 2015 года и 13 апреля 2015 года – 17 марта 2015 года и 14 апреля 2015 года соответственно. Указанные лица имели реальную возможность обеспечить явку своих представителей в судебное заседание либо известить суд о причинах неявки.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Поскольку в порядке апелляционного производства обществом с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ» обжалуется только часть определения, при этом лица, участвующие в деле, до начала судебного разбирательства возражений против этого не заявили и на пересмотре судебного акта в полном объеме не настаивали, суд апелляционной инстанции в силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе выйти за пределы апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что мотивом отказа ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» от требований о признания незаконным бездействия финансового управления администрации Саратовского района, обязания финансового управления администрации Саратовского района приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 0004035074, послужил факт оплаты муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области задолженности по исполнительному листу АС № 0004035074.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» в части взыскания с финансового управления администрации Саратовского района судебных расходов, исходил из отсутствия в рассматриваемом случае доказательств добровольного исполнения финансовым управлением администрации Саратовского района заявленных обществом требований.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны по делу, при этом расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 Информационного письма от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» разъяснил, что отказ истца от иска в случае добровольного удовлетворения ответчиком заявленных требований после возбуждения производства по делу судом не является основанием для отказа в возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.

Таким образом, законодатель возложил на ответчика обязанность по компенсации истцу понесенных им судебных расходов, поскольку истец заявлял правомерные требования, которые были фактически признаны ответчиком и добровольно им удовлетворены в ходе процесса.

С учетом изложенного распределение судебных расходов при отказе истца от иска и прекращении производства по делу связано с установлением, является ли отказ от иска следствием добровольного удовлетворения ответчиком заявленных требований после возбуждения производства по делу.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.01.2010 № 88-О-О.

В рассматриваемом случае прекращение производства по делу обусловлено отказом ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» от заявленных требований в связи с исполнением должником - муниципальным учреждением культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области требований исполнительного листа АС № 004042399.

Между тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, доказательств добровольного исполнения финансовым управлением администрации Саратовского района требований ООО «СПЕКТР СИСТЕМ», заявленных в рамках настоящего дела, а именно совершением каких-либо действий, направленных на приостановление операций по счетам муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» о взыскании с финансового управления администрации Саратовского района судебных расходов.

В апелляционной жалобе общество настаивает на том, что уплату муниципальным учреждением культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области задолженности, отраженной в исполнительном листе АС № 0004035074, следует считать добровольным исполнением требований общества, поскольку денежные средства на оплату задолженности получены муниципальным учреждением культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области от Саратовского муниципального района Саратовской области в качестве субсидии.

Суд апелляционной инстанции считает данный довод подлежащим отклонению, поскольку погашение муниципальным учреждением культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области задолженности перед ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» свидетельствует о добровольном исполнении решения арбитражного суда Саратовской области от 18 декабря 2013 года по делу № А57- 18071/2013, на основании которого выдан исполнительный лист АС № 0004035074, при этом оплата произведена непосредственно должником - муниципальным учреждением культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области».

Доказательств добровольного удовлетворения финансовым управлением администрации Саратовского района требований ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах муниципального учреждения культуры «Дом культуры ст. Тарханы» Саратовского муниципального района Саратовской области» судам первой и апелляционной инстанций обществом не представлено.

Следовательно, основания для взыскания с финансового управления администрации Саратовского района в пользу ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» судебных