Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2015 по делу n А12-32212/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-32212/2014

07 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 7 мая 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                О.В. Пастуховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области,  г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 февраля 2015 года по делу № А12-32212/2014, принятое судьей В.В. Беляевой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсфера», г. Волжский Волгоградской области, (ОГРН 1113435007223, ИНН 3435108012),

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации,      г. Москва, (ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360), Управлению Федерального казначейства по Волгоградской области, г. Волгоград, (ОГРН 1023403452555,               ИНН 3444054571), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, г. Волгоград,                                   (ОГРН 1023403458650, ИНН 3444012677),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Москва, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области, г. Волгоград, Управление муниципальным имуществом Администрации городского округа - города Волжский Волгоградской области,  г. Волжский Волгоградской области,

о взыскании 46087 руб. 80 коп.,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчики и третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении телеграмм от 21 апреля 2015 года №№ 000004, 000011, 000012, 000018, 000052, 000053, 000061, от 22 апреля № 000077, от 23 апреля                  2015 года № 000053, отчетом о публикации судебных актов от 14.04.2015,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсфера» с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации,  Управлению Федерального казначейства по Волгоградской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании 46087 руб. 80 коп., в том числе 44654 руб. 33 коп. задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 32 по                                 ул. Молодежная в г. Волжский Волгоградской области за период с 1 января по               31 августа 2014 года, 1433 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 11 февраля по 30 сентября 2014 года.

     Решением от 26 февраля 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-32212/2014 исковые требования удовлетворены: с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в пользу истца взыскано 46087 руб. 80 коп., в том числе 44654 руб. 33 коп. задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 32 по ул. Молодежная в г. Волжский Волгоградской области за период с 1 января по 31 августа 2014 года, 1433 руб.               47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 11 февраля по 30 сентября 2014 года. В удовлетворении требований к остальным ответчикам отказано.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: договор на долевое участие в расходах от 28 марта 2013 года № 28/2013-УР не заключался, расходы по содержанию и ремонту мест общего пользования до 15 октября                   2012 года должно нести муниципальное образование «Городской округ – город Волжский» Волгоградской области в лице Управления финансов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, истец не направлял в адрес ответчика расчет расходов и счета на оплату фактически оказанных услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования жилого дома, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами явно завышена и должна быть снижена в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Истец, ответчики, третьи лица не представили отзывы на апелляционную жалобу.

     Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области обратилось с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ходатайство подлежит удовлетворению.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсфера» (подрядчик), председатель совета многоквартирного дома Дегтяренко К.Н. и городской округ – город Волжский Волгоградской области в лице Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (собственник) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 32 по ул. Молодежная городского округа – город Волжский Волгоградской области (протокол от 30 августа 2012 года, форма проведения собрания – заочная) заключили договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, 32, от 1 октября              2012 года. В разделе 1 договора предусмотрено, что подрядчик по заданию собственника в течение обусловленного договором срока обязуется оказывать услуги и выполнять работы за плату по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложением № 2 к настоящему договору, осуществлять иную по заданию и за счет средств, полученных от собственника, направленную на достижение целей по эксплуатации многоквартирным домом, деятельность.

     Права и обязанности сторон определены в разделе 2 заключенного договора, размер и порядок оплаты по договору – в разделе 4, ответственность сторон – в разделе 5, срок действия и расторжения договора – в разделе 6, разрешение споров – в разделе 7, осуществление контроля за выполнением подрядчиком его обязательств – в разделе 8, прочие положения – в разделе 9, форс-мажорные обстоятельства – в разделе 10, юридические адреса и реквизиты сторон – в разделе 11 договора. К договору оформлены следующие приложения: приложение № 1 «Состав общего имущества многоквартирного дома», приложение № 2 «Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по улице Молодежная, 32 г. Волжского с 1 октября 2012 года по 1 октября 2013 года».

    Управление муниципальным имуществом Администрации городского округа - города Волжский Волгоградской области (управление) и Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (пользователь) заключили договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование государственному учреждению Главного управления внутренних дел Волгоградской области от 5 августа 2003 года (договор зарегистрирован в Управлении муниципальным имуществом Администрации                       г. Волжского Волгоградской области от 9 сентября 2003 года № 27 бп), согласно разделу 1 которого управление передает на основании постановления Волжской городской Думы от 16 июля 2003 года № 92/7 и распоряжения исполняющего обязанности главы Администрации г. Волжского от 5 августа 2003 года № 579-р, а пользователь принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество – помещения, расположенные по адресу: г. Волжский, ул. Молодежная, 32, общей площадью 291 кв. м (2 этаж) в соответствии с приложением № 1.

     Обязанности пользователя определены в разделе 2 заключенного договора, ответственность пользователя – в разделе 3, особые условия – в разделе 4, досрочное расторжение, срок действия договора – в разделе 5, прочие условия – в разделе 6, юридические адреса сторон – в разделе 7 договора.

     Управление муниципальным имуществом Администрации городского округа – города Волжский Волгоградской области передало, а Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области приняло в безвозмездное пользование муниципальное имущество – помещения, расположенные по адресу: г. Волжский, ул. Молодежная, 32, общей площадью                         291 кв. м (2 этаж) по акту приема – передачи имущества от 5 августа 2003 года (приложение № 1 к договору от  9 сентября 2003 года № 27 бп) с приложением технического плана (чертежа) передаваемых нежилых помещений.   

     Дополнительным соглашением № 3 к договору от 9 сентября 2003 года № 27 бп о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, расположенного по адресу: ул. Молодежная, 32, г. Волжский Волгоградской области изменена общая площадь переданного муниципального имущества: с                      16 мая 2012 года она составляет 289,7 кв. м.

     Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсфера» (исполнитель) и Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (заказчик) заключили договор на долевое участие в расходах от 28 марта 2013 года № 28/2013-УР, согласно пункту 1.1 которого на основании договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование государственному учреждению «Главное управление внутренних дел Волгоградской области» от 5 августа 2003 года № 27бп (зарегистрирован от                         9 сентября 2003 года), заключенного между государственным учреждением «Главное управление внутренних дел Волгоградской области» и Управлением муниципальным имуществом Администрации городского округа - города Волжский Волгоградской области заказчик использует муниципальное имущество и обязан его содержать и ремонтировать, оплачивать коммунальные услуги. Нежилое помещение, используемое заказчиком, находится на втором этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: Волгоградская область,                           г. Волжский, ул. Молодежная, 32, общей площадью 291 кв. м, точная характеристика нежилого помещения указана в техническом паспорте. В пункте 1.2 заключенного договора заказчик обязался принимать долевое участие в расходах по содержанию, ремонту общего имущества и уборке прилегающей территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: Волгоградская область,                                  г. Волжский, ул. Молодежная, 32, пропорционально занимаемой площади нежилого помещения, используемого заказчиком, а исполнитель предоставляет услуги установленные настоящим договором.

     Обязанности заказчика определены в разделе 2 заключенного договора, обязанности исполнителя – в разделе 3, расчеты и платежи – в разделе 4, ответственность сторон – в разделе 5, срок действия договора – в разделе 6, прочие условия – в разделе 7, юридические адреса – в разделе 8 договора.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то: передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Эффективная судебная