Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу n А12-35390/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-35390/2014

30 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «23» апреля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен          «30» апреля 2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Дубровиной О.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2015 года, по делу         № А12-35390/2014, (судья А.А. Суханова)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 3445045202 ОГРН 1023403844441)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПСВС-Сервис» (ИНН 3423018974 ОГРН 1043400660038)

третье лицо: Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

о внесении изменения в договор,

при участии в судебном заседании: от ответчика – представитель Кобелев А.А., по доверенности от 25 августа 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее по тексту – истец, ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПСВС-Сервис» (далее по тексту – ответчик, ООО «ПСВС-Сервис»), в котором просит внести изменения в договор поставки газа №09-5-27505/13Б от 12.10.2012, заключенный между истцом и ответчиком на условиях, изложенных в дополнительном соглашении, дополнив договор пунктами следующего содержания:

«1. В случае принятия Поставщиком решения об ограничении (прекращении) поставки газа на основании ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ №1 от 05.01.1998 г., Поставщик направляет Покупателю письменное уведомление об ограничении (прекращении) поставки газа, в котором указывается на изменение настоящего Договора в части уменьшения договорных объемов поставки/потребления газа на период ограничения (прекращения) поставки газа до уровня, соответствующего соотношению фактически оплаченной Покупателем стоимости газа к стоимости фактически поставленного/потребленного газа с начала действия Договора. Письменное уведомление направляется Покупателю по почте либо нарочно с проставлением Покупателем отметки о получении, либо иным способом, обеспечивающим подтверждение получения Покупателем уведомления.

2. Обязательство Поставщика поставлять газ и обязательство Покупателя принимать газ в объеме, указанном в письменном уведомлении Поставщика, действует до момента полной оплаты Покупателем просроченной задолженности по настоящему Договору. В случае погашения задолженности по оплате поставленного газа, снабженческо-сбытовых услуг, услуг по транспортировке газа и специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, в полном объеме, поставка газа осуществляется в объемах, определяемых в соответствии с Договором (без учета настоящего дополнительного соглашения).

3. Стороны договорились о том, что выборка Покупателем газа в объеме, превышающем объем, установленный в письменном уведомлении Поставщика, свидетельствует о поставке Покупателем тепловой энергии потребителям, несвоевременно оплачивающим потребленную тепловую энергию (далее - «недобросовестные потребители»). В этом случае Поставщик имеет право прекратить поставку газа в день, когда Покупатель до истечения календарного месяца поставки полностью выберет объем газа, указанный в уведомлении (а в случае изменения объемов не с первого числа месяца - за период с начала изменения). При этом Поставщик не менее чем за одни сутки обязан сообщить Покупателю день и время прекращения подачи газа. Ответственность за недопоставку тепловой энергии добросовестным потребителям полностью возлагается на Покупателя в связи с тем, что последним объем газа, предназначенный для выработки тепловой энергии добросовестным потребителям, использовался для выработки тепловой энергии недобросовестным потребителям.

Поставка газа в объеме, установленном в письменном уведомлении Поставщика, возобновляется с начала следующего месяца. Поставка газа в объеме, определенном Договором, восстанавливается при наступлении условий, указанных в п. 2 настоящего соглашения».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2015 года и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в полном объеме.

При этом, заявитель жалобы указывает на основания внесения изменений в договоры поставки газа - неоднократность нарушения ответчиком сроков оплаты поданного природного газа, которые, в силу положений гражданского законодательства, презюмируются в качестве существенного нарушения договора.

Представитель ООО «ПСВС-Сервис» в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград»,  Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа № 09-5-27505/13Б от 12.10.2012 г. в редакции дополнительных соглашений от 18.04.2013 г., от 07.11.2013 г., от 21.11.2013 г.

Истец, указывая на существенные нарушения ответчиком условий договора по оплате поставленного природного газа за период с февраля по июль 2014 года  в размере 4 525 979 руб. 54 коп., а также неисполнение судебных актов о взыскании задолженности, обратился в арбитражный суд Волгоградской области с настоящими исковыми требованиями.

При этом, истец обосновывает данные действия поставщика природного газа, направленные на изменение сложившейся ситуации в части расчетов за поставленный природный газ, следующим.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, пришел к выводу, что образовавшуюся у ответчика задолженность нельзя отнести к категории ущерба, о котором идет речь в пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу того, что истец не лишен возможности требовать оплаты долга, процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе путем принудительного исполнения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Законодательство, регулирующее правоотношения в сфере поставок природного газа в Российской Федерации, предусматривает особый механизм защиты прав и законных интересов поставщика природного газа, реализующийся в условиях ненадлежащего исполнения контрагентами обязательств по оплате отобранного природного газа.

В соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее по тексту - Правила поставки газа) поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Данная мера основана на общем принципе встречного исполнения обязательств, содержащимся в статье 328 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), согласно которого если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Приведенному положению гражданского законодательства корреспондируют специальные нормы права, предусмотренные пунктом 5 статьи 486, статьями 523, 546 ГК РФ, статьей 25 Федерального закона от 31.03.1991 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», вышеуказанным пунктом 34 Правил поставки газа, Порядком прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно - энергетических ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1 (далее по тексту - Порядок прекращения или ограничения подачи газа)

В соответствии с пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи газа в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно - энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу вышеуказанного положения Порядка прекращения или ограничения подачи газа, согласно правовой позиции, сформулированной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2012 года № ВАС-9586/12 (далее по тексту - решение ВАС РФ N 9586/12), организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к ее сетям, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно - энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями.

Наличие соглашения является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи газа организациям- потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов, в частности, на получение коммунальных услуг.

Соглашение носит гражданско-правовой характер и его следует рассматривать как изменение сторонами условий ранее заключенного договора поставки в части определения объемов и сроков поставки энергоресурса, правовое регулирование которого предусмотрено главой 29 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 452 ГК РФ требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В целях заключения вышеуказанного соглашения ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» 15.05.2014 г. направило в адрес ООО «ПСВС-Сервис» оформленное со своей стороны дополнительное соглашения от 08.05.2014г. к договору поставки газа №09-5-27505/13Б от 12.10.2012.

Ответчик с сопроводительным письмом №311 от 02.06.2014г. возвратил данное дополнительное соглашение истцу, указав на причины его не подписания.

С учетом указанного, неисполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного природного газа, исходя из существа договора поставки газа, является для поставщика существенным нарушением, ввиду самого характера правоотношения, складывающегося при заключении соответствующего договора, что лишает возможности ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» рассчитываться за поставляемый природный газ с федеральным поставщиком, оплачивать услуги газораспределительной организации по его транспортировке, а также осуществлять закупку природного газа в необходимом количестве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенным может быть признано нарушение, которое влечет для другой стороны невозможность достижения цели договора. Кроме того, истец должен доказать, что лишился возможности получить то, на что вправе был рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ в том случае, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор, может быть, расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны