Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу n А12-36806/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-36806/2014

15 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   О.В. Пастуховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СК АЛМИ», г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 2 февраля 2015 года по делу № А12-36806/2014, принятое судьей А.Т. Сейдалиевой,

по иску Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, г. Суровикино Волгоградской области, (ОГРН 1023405973030,                             ИНН 3430030524),

к обществу с ограниченной ответственностью «СК АЛМИ», г. Волгоград,                       (ОГРН 1073459003309, ИНН 3442090542),

о понуждении к исполнению обязательства в натуре, взыскании 1248220 руб.                           86 коп.,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчик извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1, пунктов 2, 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 23.03.2015 №№ 77862, 77865, отчетом о публикации судебных актов от 13.03.2015,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СК Алми» об обязании выполнить работы по строительству внутрипоселковых газопроводов  в х. Лобакин,                              х. Савинский Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с условиями муниципального контракта на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов от 2 сентября 2013 года                   № 0129300049213000064-0099097-01, о взыскании 1248220 руб. 86 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ на основании  пункта 13.1 заключенного муниципального контракта за период с 31 мая по 6 октября 2014 года.

     При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с ходатайством об увеличении размера исковых требований и просил взыскать с ответчика 1925550 руб. 02 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ на основании  пункта 13.1 заключенного муниципального контракта за период с                 31 мая по 6 октября 2014 года.

     При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с ходатайством об обязании общества с ограниченной ответственностью «СК Алми» в месячный срок с момента вступления решения Арбитражного суда Волгоградской области в законную силу выполнить следующие работы по строительству внутрипоселковых газопроводов в х. Лобакин Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с условиями муниципального контракта на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов от 2 сентября 2013 года № 0129300049213000064-0099097-01, а именно: провести очистку полости и испытания газопроводов, представить формы №№ КС-2, КС-3 на выполненные работы, завизивированные представителем заказчика – обществом с ограниченной ответственностью «Технадзор-Сервис», осуществляющем строительный контроль за строительством объектов: «Внутрипоселковый газопровод в х. Лобакин Суровикинского района Волгоградской области» на основании муниципального контракта на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов от 2 сентября 2013 года  № 0129300049213000064-0099097-01, представить в полном объеме исполнительную и техническую документацию, выполненную согласно требованиям к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требованиям, предъявляемым к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» и в соответствии с требованиями проектной документации.

      При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с ходатайством об отказе от части исковых требований представить формы               №№ КС-2, КС-3 на выполненные работы, завизивированные представителем заказчика – обществом с ограниченной ответственностью «Технадзор-Сервис», осуществляющем строительный контроль за строительством объектов: «Внутрипоселковый газопровод в х. Лобакин Суровикинского района Волгоградской области» на основании муниципального контракта на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов от 2 сентября 2013 года  № 0129300049213000064-0099097-01, представить в полном объеме исполнительную и техническую документацию, выполненную согласно требованиям к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требованиям, предъявляемыми к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» и в соответствии с требованиями проектной документации.

     Решением от 2 февраля 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-36806/2014 принят отказ Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от иска в части исковых требований представить формы №№ КС-2, КС-3 на выполненные работы, завизивированные представителем заказчика – обществом с ограниченной ответственностью «Технадзор-Сервис», осуществляющем строительный контроль за строительством объектов: «Внутрипоселковый газопровод в х. Лобакин Суровикинского района Волгоградской области» на основании муниципального контракта на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов от 2 сентября 2013 года № 0129300049213000064-0099097-01, представить в полном объеме исполнительную и техническую документацию, выполненную согласно требованиям к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требованиям, предъявляемыми к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» и в соответствии с требованиями проектной документации приняты, производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части общество с ограниченной ответственностью «СК АЛМИ» обязали в месячный срок с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области выполнить работы по строительству внутрипоселковых газопроводов в х. Лобакин Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с условиями муниципального контракта на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов от 2 сентября 2013 года № 0129300049213000064-0099097-01: произвести очистку полости и испытания газопроводов, обозначить на местности уложенные газопроводы с предоставлением схемы укладки, с ответчика взыскано в пользу истца 1925550 руб. 02 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ на основании  пункта 13.1 заключенного муниципального контракта за период с                         31 мая по 6 октября   2014 года, а также с общества с ограниченной ответственностью «СК АЛМИ» взыскано в доход федерального бюджета                            38256 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «СК АЛМИ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания неустойки, изменить решение суда первой инстанции в указанной части.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: взысканная  неустойка в размере 11% от цены муниципального контракта на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов от 2 сентября 2013 года                      № 0129300049213000064-0099097-01 является незаконной и необоснованной, расчет неустойки произведен с нарушением норм материального права.

     Администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области представила отзыв на апелляционную жалобу, с доводами, изложенными в ней, не согласна, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пунктов 1, 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, т.к. лица, участвующие в деле, не заявили возражений.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что судебный акт в обжалуемой части подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области (заказчик, истец) и общество с ограниченной ответственностью «СК АЛМИ» (подрядчик) заключили муниципальный контракт на основании протокола от 15 августа 2013 года                   № 0129300049213000064-2 по итогам открытого аукциона в электронной форме (совместные торги) на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов от 2 сентября 2013 года № 0129300049213000064-0099097-01, согласно разделу 2 которого по поручению заказчика подрядчик принимает на себя обязательство в установленные сроки выполнить работы по строительству внутрипоселковых газопроводов согласно графику выполнения работ (приложение № 1) и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить или обеспечить их оплату. Работы выполняются в соответствии с утвержденной заказчиком проектной документацией (приложение № 2) и локально-сметной документацией (приложение № 3), являющейся неотъемлемой частью муниципального контракта (пункт 2.2).

     Общие положения определены в разделе 1 заключенного контракта, предмет контракта – в разделе 2, цена контракта и порядок расчетов – в разделе 3, сроки выполнения работ – в разделе 4, права и обязанности сторон – в разделе 5, производство работ – в разделе 6, обеспечение материалами и оборудованием – в разделе 7, охрана объекта – в разделе 8, место выполнения работ – в разделе 9, порядок сдачи-приема работ – в разделе 10, гарантии качества работ – в разделе 11, обеспечение исполнения обязательств по контракту – в разделе – 12, ответственность сторон – 13, срок действия контракта – в разделе 14, форс-мажор – в разделе 15, порядок разрешения споров – в разделе 16, порядок изменения и расторжения контракта – в разделе 17, прочие условия и заключительные положения – в разделе 18, адреса реквизиты сторон – в разделе 19 контракта.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо