Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 по делу n А12-9006/08-С51. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                  Дело № А12-9006/08 -с51

 «01» ноября 2008 года                                      

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Лыткиной О.В. и Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии в заседании представителя  ИФНС –Рассказовой Е.А.

и представителя   МУП «тепловые сети» - Тетерина А.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жалобу Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области,

город Волгоград

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «11» июля 2008 года по

делу № А12-9006/08-С51, (судья В.В. Репникова)

по заявлению МУП «Тепловые сети» Краснооктябрьского района, город Волгоград

к Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области, город Волгоград

о признании недействительным ненормативного правового акта налогового

органа в части и возмещении налога на добавленную стоимость

УСТАНОВИЛ:

МУП «Тепловые сети»  Краснооктябрьского района обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением  к межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения об отказе в привлечении к налого­вой ответственности № 15-10/3296 от 19.05.2008 г. в части отказа в применении налого­вых вычетов по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2004 года в размере 6 347 437 рублей и обязании произвести возврат налога на добавленную стоимость за де­кабрь 2004 года в размере 6 304 749 рублей.

Уточнив свои требования, заявитель просит при­знать недействительным решение № 15-10/3296 от 19,05.2008 г. в части отказа в приме­нении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2004 года в размере 6 347 437 рублей и обязать межрайонную ИФНС России № 9 по Волгоградской области возместить налог на добавленную стоимость в размере 6 301 706,43 руб., от ос­тальной части требований отказался.

Решением арбитражного суда «11» июля 2008 года признано недействительным решение межрайонной ИФНС России № 9 по Волго­градской области № 15-10/3296 от 19.05.2008 г. в части выводов о неправомерности при­менения МУП «Тепловые сети» Краснооктябрьского района налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2004 года в размере 6 347 437 рублей.

Решением  суд обязал межрайонную ИФНС России № 9 по Волгоградской области возместить МУП «Тепловые сети» Краснооктябрьского района налог на добавленную стоимость в размере 6 301 706,43 руб. В остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области с решением суда  первой инстанции не согласилась и просит его отменить  и принять новый судебный акт, отказав  предприятию в  удовлетворении  заявленных требований ссылаясь при этом на  несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Исследовав материалы  дела  апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Существо спора  заключается в том, что МУП «Тепловые сети» Краснооктябрьского района  представило  уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2004 го­да, в которой заявило сумму налоговых вычетов в размере 6 350 480 рублей и исчислило сумму налога к уменьшению за налоговый период в размере 6 304 749 рублей.

Основанием для подачи дополнительной декларации послужило то обстоятельство, что  в декабре 2004года  была произведена оплата  из городского бюджета  за поставленный муниципальному предприятию  в 1999 -2000гг.  газ  и  по мнению заявителя  он приобрел право на  соответствующие  налоговые вычеты.

 Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области проведена камераль­ная налоговая проверка налоговой декларации, в результате которой сделан вывод о не­правомерном применении налоговых вычетов по НДС в размере 6 350 480 рублей и не­полной уплате налога на добавленную стоимость за декабрь 2004 года в размере 45 731 руб.

Удовлетворяя  заявленные требования, арбитражный суд Волгоградской области исходил из того, что условия, при которых  возможно заявление налоговых вычетов предприятием соблюдены и в обоснование указанных обстоятельств представлены достаточные доказательства.

Указанные выводы суда первой инстанции следует признать правомерными.

В соответствии со ст.171 НК РФ (в редакции, действующей до 1.01.2006 г.) налого­плательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплачен­ные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с Главой 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (ра­бот, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъяв­ленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, после принятия на учет ука­занных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмот­ренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Судом установлено, что в 1999-2000 году МУП «Тепловые сети» Краснооктябрь-ского района г.Волгограда на основании договоров на поставку газа от 24 декабря 1998 года и от 29 декабря 1999 года, заключенных между ООО «Межрегионгаз» (поставщик) и ОАО «Волгоградгоргаз» (ГРО), с одной стороны, и МУП «Тепловые сети» (покупатель), с другой стороны, приобретало газ с целью оказания услуг населению по теплоснабжению.

Приобретение газа подтверждается счетами-фактурами, выставленными ООО «Межрегионгаз», от 31 мая, 30 июня, 31 июля, 31 августа,30 сентября, 31 октября, 30 но­ября, 31 декабря 1999 года, 31 января, 29 февраля, 31 марта 2000 года, товарными наклад­ными, книгой покупок предприятия за декабрь 2004 года. Оплату за поставленный газ МУП «Тепловые сети» своевременно не произвело.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 4-10 июля 2003 года по делу № А12-8520/03-с40 по иску ООО «Межрегионгаз» к МУП «Тепловые сети» Красно-октябрьского района с ответчика взыскана задолженность в пользу истца, имевшаяся по состоянию на 1 октября 2002 года, в размере 43 497 943,5 рублей.

На основании агентского договора № 7-004 от 18 января 2001 года, заключенного между ООО «Межрегионгаз» (принципал) и 000 «Волгоградрегионгаз» (агент), полно­мочия по возврату дебиторской задолженности за газ, поставленный принципалом, с де­биторов ООО «Межрегионгаз» переданы агенту. В приложении № 1 к договору приведен перечень дебиторов ООО «Межрегионгаз», среди которых числится МУП «Тепловые се­ти» Краснооктябрьского района.

Согласно постановлению администрации г.Волгограда от 14.07.1997 г. № 816 «Об изменении тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг для населения», постановле­ний администрации г.Волгограда «О тарифах по оплате жилья и коммунальных услуг для населения г.Волгограда» от 30.04.1999 г. № 555, от 23.02.2001 г. № 179, от 22.02.2002 г. № 137 тариф на оказание услуг по теплоснабжению населения был установлен значительно ниже полной (фактической) стоимости оказываемых услуг теплоснабжающих организа­ций.

Постановлениями администрации г. Волгограда от 21.01.1997 г. № 56, от 14.07.1997 г. № 816 установлено, что финансирование затрат, не покрываемых платежами на содер­жание и ремонт жилья и коммунальных услуг производится за счет средств городского и местного бюджетов.

На основании указанных нормативных актов в декабре 2004 года ГФКУ админист­рации Волгоградской области перечислило ООО «Волгоградрегионгаз» задолженность за поставленный природный газ и тепло в счет субвенций г.Волгограда, что подтверждается платежным поручением от 14 декабря 2004 года на сумму 30 млн.рублей и платежным по­ручением от 21 декабря 2004 года на сумму 30 млн.рублей.

Письмом от 30 декабря 2004 года департамент финансов администрации г.Волгограда сообщил генеральному директору ООО «Волгоградрегионгаз», что указан­ными платежными поручениями произведено погашение задолженности МУП «Тепловые сети» Краснооктябрьского района на сумму 12 273 100 рублей и на сумму 30 000 000 руб­лей, всего - 42 273 100 рублей.

Эта информация доведена до сведения территориальных управлений де­партамента финансов.

Таким образом, подтвердив оплату  счетов-фактур в декабре 2004 года по услугам, оказанным в 1999-2000 годах, МУП «Тепловые сети» правомерно отнесло   в состав налоговых вычетов за  декабрь 2004г.  НДС на  сумму 6 347 438,11 рублей.

Доводы  налогового органа о не подтверждении обоснованности применения налоговых выче­тов, в связи с   несоответствием  счетов - фактур ст. 169 НК РФ судом первой инстанции рассмотрены и сделан вывод о их  необоснованности.

Доводы  ИФНС о  неподтверждении налогоплательщиком  факта оплаты  счетов – фактур за газ приобретенный у  ООО «Межрегионгаз»   в 1999 -2000гг.  не могут быть приняты во внимание, поскольку как установлено судом первой инстанции, фактически  обязательства  сторон были прекращены уплатой  долга  третьим лицом за  счет субвенций г. Волгограда. 

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит

Руководствуясь статьями 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «11» июля 2008 года по делу № А12-9006/08-С51 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

 Председательствующий                                                              С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                              Т.С. Борисова

                                                                                                                   О.В. Лыткина