Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу n А12-12908/08-С67. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                   

28 октября 2008 года                                                                       Дело № А12-12908/08-с67

Резолютивная часть постановления оглашена 24.10.2008

Полный текст постановления  изготовлен 28.10.2008

   Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лыткиной О.В., судей Борисовой Т.С., Л.Б., Кузьмичева С.А., при ведении протокола судьей Лыткиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области  от 14 августа  2008 года по делу № А12-12908/08-С67, судья Павлова С.В.

по заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области

к  Судебному приставу – исполнителю Кумылженского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области Гагину Ю.Г.

о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя

при участии в заседании:

от Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области  – извещены, не явились;

от Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – Еременко Н.Г. по доверенности от 31.03.2008

от судебного пристава-исполнителя  Кумылженского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области Гагина Ю.Г. – извещен, не явился

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области   (далее - заявитель, инспекция, взыскатель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кумылженского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области Гагина Ю.Г., выразившегося в непринятии мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа.

            Решением арбитражного суда Волгоградской области от 14 августа 2008  года заявление Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области удовлетворено, бездействие бездействия судебного пристава-исполнителя Кумылженского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области Гагина Ю.Г. признано незаконным.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель УФССП по Волгоградской области  доводы апелляционной жалобы в судебном заседании поддержал и просит ее удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Кумылженского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области Гагина Ю.Г. и представитель налогового органа в судебное заседание не явились. О месте и времени  судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Как следует из материалов дела, 20.03.2008, на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кононова В.В. судебным приставом-исполнителем Гагиным Ю.Г. возбуждено исполнительное производство № 16/1292/228/4/2008.

05.08.2008 судебным приставом-исполнителем Гагиным Ю.Г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 47, статьи 14, подпункта 4 пункта 1, пункта 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Податель жалобы считает, что судебный пристав-исполнитель Гагин Ю.Г. предпринял все меры, предусмотренные законом, к исполнению постановления N 11 от 09.01.2008, а именно: направил запросы в Сбербанк России, в МИФНС, в УФРС по Волгоградской области в ОВД, в Инспекцию Гостехнадзора по Кумылженскому району, в Упрваление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области.

Кроме того, 07.04.2008 составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что по адресу должник отсутствует, имущества, подлежащего взысканию, не имеет.

Обжалуя бездействие судебного пристава-исполнителя, заявитель указывает на нарушение судебным приставом-исполнителем Гагиным Ю.Г. пункта 1 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, соглашается с выводами суда первой инстанции и оснований для отмены судебного акта не находит.

В соответствии с пунктом 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункта 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что, возбудив исполнительное производство                   № 16/1292/228/4/2008 20.03.2008 и, составив  07.04.2008 акт совершения исполнительских действий,  запросы о предоставлении информации в отношении должника судебный пристав – исполнитель направил только 10.07.2008. При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Гагина Ю.Г., выразившегося в несовершении всех необходимых действий в период с 07.04.2008 по 10.07.2008  для полного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

П О СТ А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Волгоградской области  от 14 августа  2008 года по делу № А12-12908/08-С67 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                                    О.В.Лыткина            

Судьи                                                                                                                    Т.С.Борисова

                                                                                                                                                                         С.А.Кузьмичев