Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А57-14120/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-14120/2014

11 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «10» марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Смирникова А.В, Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дергачевой М.Т.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат МИТЭК», г. Энгельс Саратовской области (ИНН 6449038265 ОГРН  1066449022045)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 ноября 2014 года по делу № А57-14120/2014 (судья Т.А. Лескина)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат МИТЭК», г. Энгельс Саратовской области (ИНН 6449038265 ОГРН  1066449022045)

Заинтересованные лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области, г. Саратов (ИНН 6449973818 ОГРН 1046414904689)

УФНС России по Саратовской области, г. Саратов (ИНН 6454071860 ОГРН 1046415400338)

Федеральная налоговая служба России, г. Москва (ИНН 7707329152 ОГРН 1047707030513)

о признании недействительными решений;

при участии в судебном заседании представителей:

от Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 – Злобина Е.А.,

от УФНС России по саратовской области – Уткин Д.И.

от  ООО «Мясокомбинат МИТЭК» -  Грушкин В.В.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат МИТЭК» с заявлением к МРИ ФНС России №7 по Саратовской области, УФНС России по Саратовской области, ФНС России о признании недействительным Решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №7 по Саратовской области от 05.12.2013 г. №3557 об отказе в привлечении ООО «Мясокомбинат МИТЭК» к ответственности за совершение налогового правонарушения, о признании недействительным Решения УФНС России по Саратовской области от 21.03.2014 г. по жалобе ООО «Мясокомбинат МИТЭК»; о признании недействительным Решение Федеральной налоговой службы России от 10.06.2014 года по жалобе ООО «Мясокомбинат МИТЭК».

Решением арбитражного  суда Саратовской области от 26 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Полагая, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права общество обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела,  Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области (далее - Инспекция) проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации ООО «Мясокомбинат МИТЭК» по налогу на имущество организаций за 2010 год. По итогам камеральной налоговой проверки Инспекцией составлен акт от 16.10.2013г. № 25147 и принято решение от 05.12.2013г. № 3557 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому Обществу доначислен налог на имущество организаций в сумме 663 162 руб.

Основанием для принятия Инспекцией вышеуказанного решения послужил вывод налогового органа о неправомерном применении льготы по налогу на имущество организаций за 2010 год.

ООО «Мясокомбинат МИТЭК», не согласившись с выводами Инспекции, обратился с апелляционной жалобой в Управление ФНС России по Саратовской области.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Управлением вынесено решение от 21.03.2014г., которым апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Считая указанные решения Инспекции и управления необоснованными, Общество обратилось с жалобой в ФНС России.

Решением от 10.06.2014г. ФНС России жалоба оставлена без удовлетворения.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами Общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, указал на то, что ООО «Мясокомбинат «МИТЭК» неправомерно применило льготу по налогу на имущество организаций за 2010 год, поскольку осуществляло только переработку и реализацию приобретенной сельскохозяйственной продукции и не являлось ее производителем.

Отказывая обществу в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что спорные положения Закона предусматривают освобождение организаций от уплаты налога на имущество только в случае осуществления ими первичной и последующей переработки цельномолочной продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства.

Обосновывая свой вывод, суд первой инстанции исходил из положений новой редакции пункта 6 статьи 3 Закона № 73-ЗСО (пункт 4), вступивший в силу с 01.01.2014, из которой следует предоставление льготы по налогу на имущество организациям, осуществляющим собственное производство сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, сослался на разъяснения Министерства финансов Саратовской области, изложенные в письме от 26.07.2013 № 03-17/313, согласно которому только фактическое осуществление видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, реализация производственной и переработанной собственной сельскохозяйственной продукции, представляет право налогоплательщику использовать льготу по налогу на имущество организаций.

Между тем судебная коллегия считает, что судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налог на имущество организаций устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 372 Кодекса предусмотрено, что при установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Пунктом 6 статьи 3 Закона № 73-ЗСО в редакции, действующей в проверяемый период, установлено, что дополнительно от налогообложения освобождаются, в том числе организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации согласно Федеральному закону «О развитии сельского хозяйства», и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе указанных организаций доля от реализации произведенной этой продукции составляет не менее чем 50 процентов в течение календарного года, - в отношении имущества, используемого ими для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» Правительство Российской Федерации утвердило перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют         сельскохозяйственные     товаропроизводители (постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446).

Таким образом, для получения льготы по налогу на имущество, установленной пунктом 6 статьи 3 Закона необходимо производить сельхозпродукцию в соответствии перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446 и чтобы доля продукции составила не менее 50 процентов в течение календарного года.

При этом по смыслу пункта 6 статьи 3 Закона № 73-ЗСО в редакции 2010 года не следует, что право на льготу налогоплательщик имеет лишь в случае переработки продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства.

Судебная коллегия апелляционной инстанции признает ошибочным вывод суда о том, что новая редакция пункта 6 статьи 3 Закона № 73-ЗСО (пункт 4 в редакции от 25.11.2013 № 198-ЗСО), в котором включены положения о возможности применения льготы лишь в случае переработки продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства, уточняет положения старой редакции, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Кодекса акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее  чем  по  истечении одного  месяца со  дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Таким образом, деятельность ООО «Мясокомбинат МИТЭК» по первичной и последующей переработки мяса, колбасных изделий, пищевых субпродуктов из сельскохозяйственного сырья не собственного производства, согласно старой редакции закона предусматривает освобождение от уплаты налога на имущество в 2010 году.

Правовая позиция  по данному вопросу высказана в постановлении  Арбитражного суда Поволжского округа   от 27.02.2015г по делу №А57 - 6107/2014.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 ноября 2014 года по делу № А57-14120/2014 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительными  Решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №7 по Саратовской области от 05.12.2013 г. №3557 об отказе в привлечении ООО «Мясокомбинат МИТЭК» к ответственности за совершение налогового правонарушения, Решение УФНС России по Саратовской области от 21.03.2014 г. по жалобе ООО «Мясокомбинат МИТЭК» и Решение           Федеральной налоговой службы России от 10.06.2014 года по жалобе ООО «Мясокомбинат МИТЭК».

         Взыскать с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №7 по Саратовской области  в пользу ООО «Мясокомбинат МИТЭК» 3000руб  судебных расходов по государственной пошлине.

        Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через  арбитражный суд первой инстанции.

  Председательствующий                                                              С.А. Кузьмичев

 Судьи                                                                                            А.В. Смирников

                                                                                                          М.Г. Цуцкова