Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А12-39930/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-39930/2014

11 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2015 года.

     Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Т.Н. Телегина при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                                 Н.А. Умаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу    Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области,    р. п. Светлый Яр Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 января 2015 года по делу № А12-39930/2014, принятое судьей А.А. Сухановой в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая группа «Экспертно-аналитический центр», г. Волгоград, (ОГРН 1063444063210,                        ИНН 3444138687),

к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Светлоярский дом детского творчества»                                           (ОГРН 1023405968190, ИНН 3426006504), Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1023405960753,                             ИНН 3426003655), р. п. Светлый Яр Волгоградской области,

о взыскании 16031 руб.,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1, пунктов 2, 4 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 05.02.2015 №№78521-78524, отчетом о публикации судебных актов от 04.02.2015,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая группа «Экспертно-аналитический центр» с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Светлоярский дом детского творчества» Светлоярского муниципального района Волгоградской области о взыскании                  16031 руб., в том числе 15000 руб. задолженности по договору на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда № 527-АРМ.ИГ/2012, 1031 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 1 января по 30 октября 2014 года. При недостаточности денежных средств у муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Светлоярский дом детского творчества» Светлоярского муниципального района Волгоградской области истец просит произвести взыскание со Светлоярского муниципального района Волгоградской области в лице Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, как с субсидиарного должника.     

     Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Решением от 12 января 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-39930/2014 исковые требования удовлетворены: с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Светлоярский дом детского творчества» Светлоярского муниципального района Волгоградской области, а при недостаточности денежных средств у муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Светлоярский дом детского творчества» Светлоярского муниципального района Волгоградской области в субсидиарном порядке со Светлоярского муниципального района Волгоградской области в лице Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области за счет средств казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая группа «Экспертно-аналитический центр» взыскано 16031 руб., в том числе 15000 руб. задолженности по договору на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда № 527-АРМ.ИГ/2012, 1031 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с 1 января по 30 октября 2014 года, а также 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.     

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: судом не применены нормы статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, не учтено, что ответчик является получателем средств местного бюджета, расчет задолженности не подтвержден.

     Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая группа «Экспертно-аналитический центр» представило отзыв на апелляционную жалобу, возражает против ее доводов, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. решение суда первой инстанции законно и обоснованно, соответствует представленным доказательствам, приобщенным к материалам дела.  

     Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая группа «Экспертно-аналитический центр», Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей. Ходатайства подлежат удовлетворению.

     В соответствии с частью 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

     Апелляционная жалоба Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области рассматривается в арбитражном суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Светлоярский дом детского творчества» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая группа «Экспертно-аналитический центр»  (исполнитель) заключили договор № 527-АРМ.ИГ/2012, согласно разделу 1 которого исполнитель обязуется оказать услуги в проведении аттестации 10 рабочих мест по условиям труда (приложение 1), а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги (пункты 1.1, 1.4 договора).

     Права и обязанности сторон определены в разделе 2 заключенного договора, цена договора и порядок оплаты – в разделе 3, порядок приемки оказанных услуг и ответственность сторон – в разделе 4, срок действия договора – в разделе 5, форс-мажор – в разделе 6, условия конфиденциальности – в разделе 7, прочие условия – в разделе 8 договора.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами договор № 527-АРМ.ИГ/2012 является договором возмездного оказания услуг, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

     Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

     В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

     Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

     Пунктом 1 статьи  766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

     Истец во исполнение своих договорных обязательств оказал ответчику услуги, предусмотренные договором № 527-АРМ.ИГ/2012, что подтверждается подписанным сторонами актом от 13 мая 2013 года № 114 на сумму 15000 руб.

     Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в полном объеме послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

     В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

     Согласно пункту 3.4 договора расчет заказчиком осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в срок до                              31 декабря 2013 года.

     Предметом договора возмездного