Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу n А57-20970/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-20970/2014

05 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веряскиной С.Г., судей: Александровой Л.Б., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Качаевой Е.А.,

при участи в заседании:

от Министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области – Царева М.В., доверенность от 29.07.2014 № 16-5-1697/14,

от общества с ограниченной ответственностью «АРС и АР» - Ахмедов Р.С.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АРС и АР» (г. Саратов)

на определение арбитражного суда Саратовской области от 11 декабря 2014 года о приостановлении производства по делу № А57-20970/2014 (судья Лескина Т.А.)

по заявлению Министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области (г. Саратов)

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «АРС и АР» (г. Саратов) об аннулировании лицензии

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области (далее заявитель, Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции общества с ограниченной ответственностью «АРС и АР» (далее общество) №64 РПА 0001120 серия 64 СО №0001224 от 18 февраля 2014 года сроком действия до 13 марта 2018 года.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 11 декабря 2014 года производство по делу № А57-20970/2014 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саратова по административному делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «АРС и АР» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам проверки, проведённой с 20.03.2014 года по 23.05.2014 года прокуратурой Ленинского района г. Саратова совместно с ОИАЗ отдела полиции №4 в составе УМВД России по г. Саратову.

Общество с ограниченной ответственностью «АРС и АР», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 14 февраля 2015 года.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерство экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области обратилось в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции общества с ограниченной ответственностью «АРС и АР» (далее общество) №64 РПА 0001120 серия 64 СО №0001224 от 18 февраля 2014 года сроком действия до 13 марта 2018 года.

Министерством экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в силу судебного акта по административному делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «АРС и АР» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам проверки, проведённой с 20.03.2014 года по 23.05.2014 года прокуратурой Ленинского района г. Саратова совместно с ОИАЗ отдела полиции №4 в составе УМВД России по г. Саратову.

Приостанавливая производство по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из того, что его рассмотрение невозможно до вступления в силу судебного акта мирового судьи, в котором рассматривается вопрос о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АРС и АР» к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам проверки, проведённой с 20.03.2014 года по 23.05.2014 года прокуратурой Ленинского района г. Саратова совместно с ОИАЗ отдела полиции №4 в составе УМВД России по г. Саратову.

Апелляционный суд согласен с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, если оно связано с другим делом, находящимся в производстве Конституционного Суда Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, суда общей юрисдикции или арбитражного суда, и если оно имеет преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

Как видно из материалов дела, основанием для обращения Министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции общества с ограниченной ответственностью «АРС и АР» №64 РПА 0001120 серия 64 СО №0001224 от 18 февраля 2014 года сроком действия до 13 марта 2018 года послужил факт реализации ООО «АРС и АР» алкогольной продукции, на которой имелись федеральные специальные марки с признаками фальсификации, который установлен постановлением мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Саратова Е.П. Любчиковой, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саратова, от 23.06.2014 года по делу №5-348/2014 о привлечении ООО «АРС и АР» к административной ответственности по ч.2 ст.15.12. КоАП РФ.

Таким образом, в рамках настоящего спора подлежат выяснению обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях общества нарушений законодательства об обороте алкогольной продукции, соответствующие для применения такой административно-правовой санкции как аннулирование лицензии.

В соответствии с положениями ч.3 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона либо с поддельными марками.

В материалы настоящего дела представлено решение Ленинского районного суда г. Саратова от 21.08.2014 года по делу №12а-84/2014, которым постановление мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Саратова Е.П. Любчиковой, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саратова, от 23.06.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12. КоАП РФ в отношении ООО «АРС и АР» отменено, дело возвращено мировому судье судебного участка №1 Ленинского района г. Саратова на новое рассмотрение.

Поскольку в рамках указанного дела подлежат выяснению обстоятельства продажи обществом алкогольной продукции без маркировки, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что судебный акт суда общей юрисдикции по административному делу в отношении ООО «АРС и АР» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

В суд апелляционной инстанции представлено постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова от 06 октября 2014, которым общество с ограниченной ответственностью «АРС и АР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 40000 руб. с отметкой о вступлении в законную силу 15 декабря 2014 года.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого определения (11 декабря 2014 года), судебный акт суда общей юрисдикции не вступил в законную силу и арбитражный суд первой инстанции не располагал сведениями о том, что административное дело в отношении ООО «АРС и АР» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту реализации ООО «АРС и АР» алкогольной продукции, на которой имелись федеральные специальные марки с признаками фальсификации, который был выявлен в ходе проверки, проведённой с 20.03.2014 года по 23.05.2014 года прокуратурой Ленинского района г.Саратова совместно с ОИАЗ отдела полиции №4 в составе УМВД России по г.Саратову, рассмотрено мировым судьёй судебного участка №1 Ленинского района г.Саратова по существу и имеется вступивший в законную силу судебный акт.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что определением арбитражного суда Саратовской области от 13 февраля 2015 производство по настоящему делу возобновлено и назначено к рассмотрению на 11 марта 2015 года, в связи с чем обжалуемое определение о приостановлении производства по делу в настоящее время не препятствует дальнейшему движению дела.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Саратовской области от 11 декабря 2014 года о приостановлении производства по делу № А57-20970/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АРС и АР» без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    Л.Б. Александрова

  Н.В. Луговской