Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2008 по делу n 11804/08-С10. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                      дело № 11804/08-с10

27 октября 2008 года      

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания       Базуновой О.С.

при участии представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Еременко Н.Г, действующей по доверенности  от 31.02.2008 б/н,

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 июля 2008 года по делу

№ А12-11804/08-с10  ( судья Тельдеков А.В.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Кокорева Павла Георгиевича                    (г. Волгоград)

к Краснооктябрьскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (г. Волгоград),

Управлению  Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области             (г. Волгоград)

заинтересованное лицо: администрация Краснооктябрьского района г. Волгограда               (г. Волгоград)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - Управление) обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Волгоградской области                  от 24 июля 2008 года по делу № А12-11804/08-с10, которым признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

Решением суда первой инстанции от 24.07.2008 требования индивидуального предпринимателя Кокорева П.Г. удовлетворены частично. Бездействие  судебного пристава-исполнителя Королевой М.Г., выразившееся  в нарушении срока возбуждения исполнительного производства, неизвещении лиц, участвующих в исполнительном производстве об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, нарушении двухмесячного срока, предусмотренного для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, непринятии мер принудительного исполнения в двухмесячный срок,  признано незаконным.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не согласилось с указанным решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 24.07.2008 отменить. В ходе судебного заседания от представителя Управления Федеральной службы судебных приставов поступили уточнения апелляционной жалобы, согласно которым просит решение суда от 24.07.2008 отменить и  принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований                            ИП Кокореву П.Г. отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что принятое по делу решение суда первой инстанции  подлежит отмене в соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ.       

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 АПК РФ основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является  неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Апелляционной коллегией установлено, что судом первой инстанции дело рассмотрено в отсутствие материалов исполнительного  производства, что не позволило полно и всесторонне проверить доводы заявителя.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования заявителя, признал незаконным бездействие должностного лица – судебного пристава-исполнителя    Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области.

Таким образом, судом принято решение о правах и обязанностях судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела  УФССП по Волгоградской области Королевой М.Г.

Судебный пристав-исполнитель Королева М.Г. не привлекалась судом первой инстанции  к участию в деле как заинтересованное лицо.

Согласно статье 200 АПК РФ на должностное лицо возложена обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий.

Таким образом, суд первой инстанции, принимая оспариваемое решение, не привлек к участию в деле должностное лицо, что является нарушением, поскольку заявленные требования касаются его прав.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с пунктом 1 части 1 и пункта 1 части 4 статьи 270 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по первой инстанции.

На основании приведенных положений закона суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по первой инстанции.

Апелляционным судом в судебном заседании из пояснений представителя Управления установлено, что судебный пристав-исполнитель Королева Марина Григорьевна зарегистрирована по адресу 400088 г. Волгоград переулок Нагина 18.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым  привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области Королеву Марину Григорьевну.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.07.2008г. по делу              № А12-11804/08-10 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава–исполнителя Краснооктябрьского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области  Королеву Марину Григорьевну (400088 г. Волгоград переулок Нагина 18).

Индивидуальному предпринимателю Кокореву П.Г. (г. Волгоград) направить заинтересованному лицу – Королевой Марине Григорьевне 400088 г. Волгоград, переулок Нагина 18 копию заявления, и доказательство её направления представить в суд.

Судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела  Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Королевой М.Г. представить отзыв на заявление в порядке статьи 262 АПК РФ.

Назначить рассмотрение дела № А12-11804/08-10 в судебном заседании на                   19 ноября 2008 года на 10 часов 20 минут в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 1, тел. [phone], e-mail: [email protected].

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме  и в порядке статьи 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                              М.А. Акимова

Судьи                                                                                                               Л.Б. Александрова

                                                                                                               С.А. Кузьмичев