Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А12-24000/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-24000/2014

24 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «19» февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи В.А. Камериловой,

судей О.В. Лыткиной, Т.Н. Телегиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания              А.И. Зайнула,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-34», р.п. Горьковский Волгоградской области, 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 октября 2014 года по делу № А12-24000/2014, принятое судьей Л.А. Кремс,

по иску Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, р.п. Чернышковский Волгоградской области, (ИНН 3433006350,                   ОГРН 1023405970180),

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-34», р.п. Горьковский Волгоградской области, (ОГРН 1103455001715,                            ИНН 3409013928)

об обязании исполнить контракт,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-34» (далее-ответчик) в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-34» течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные контрольно-счетной палатой Волгоградской области, Администрацией Чернышковского муниципального района Волгоградской области недостатки и дефекты и завершить выполнение работ в соответствии с требованием проектно-сметной документацией (пункт 5.4.2, контракта).

- предоставить администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области исполнительную и техническую документацию, по объекту х. Нижнегнутов, а также геодезическую контрольную съемку по внутрипоселковому газопроводу по объектам в х. Верхнегнутов и п. Басакин, оформленную в установленном порядке (пункт 10.1. контракта);

- сдать выполненные Работы Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области в состоянии, соответствующем условиям контракта и требованиями статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (пункт 5.4.10 контракта) (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 октября 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-34» в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 4000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-34» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: работы выполнены ответчиком в полном объеме, надлежащего качества в соответствии с условиями контракта, о чем свидетельствуют акты КС-2, КС-3.

Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Как следует из материалов дела, 06.05.2013 между администрацией Чернышковского муниципального района Волгоградской области и ООО «Строительно-монтажное управление - 34», на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0129300018713000001-4 от 19.04.2013 был заключен Муниципальный контракт № 0129300018713000001.

Предметом контракта являлось выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов, согласно Графику выполнения работ.

В соответствии с п. 4.1. гл.4 условий Муниципального контракта, а также графиком выполнения работ внутрипоселковых газопроводов в поселке Басакин и хуторах Верхнегнутов и Нижнегнутов Чернышковского района, Подрядчик должен был выполнить весь объем работ с даты заключения контракта до 30 сентября 2013 года.

Ссылаясь на то, что ООО «Строительно-монтажное управление- 34» работы по строительству внутрипоселковых газопроводов выполнило ненадлежащего качества и не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Невыполнение подрядчиком обусловленных контрактом работ послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 740 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 743 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Пунктом 10.1. контракта установлено, что по завершении выполнения Работ Подрядчик за 10 (Десять) дней до начала приемки Работ должен известить об этом Заказчика в письменной форме и передать Заказчику всю исполнительную и техническую документацию, сертификаты и паспорта качества использованных материалов и оборудования. Подрядчик письменно подтверждает Заказчику, что данные комплекты документации полностью соответствуют фактически выполненным работам.

До настоящего времени исполнительная и техническая документация, сертификаты и паспорта качества использованных материалов и оборудования администрации Чернышковского муниципального района не предоставлены.

Пункт 5.4. контракта определяет обязанность Подрядчика: 5.4.1. гарантировать сдачу всего объема Работ, выполненных в строгом соответствии с заданием Заказчика, условиями настоящего контракта и требованиями действующего законодательства, в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему и сдать результаты работ заказчику.

5.4.2. выполнить Работы в соответствии с ГОСТами, СНиПами, техническими условиями и иным требованиями действующего законодательства, а также требованиями Заказчика.

В июле 2014 года Контрольно-счетной палатой Волгоградской области проведена проверка деятельности администрации Чернышковского муниципального района, в ходе которой выявлены существенные недостатки законченных строительством объектов (п. Басакин, х.Верхнегнутов).

По результатам проверки составлен комиссионный акта от 14.07.2014, 15.07.2014, который свидетельствует о том, что подрядчик завысил объемы выполненных работ на 932463,14 руб. по бетонированию цокольных вводов в п. Басакин, в х. Верхнегнутов и х. Нижнегнутов.

Указанные акты направлены в адрес ответчика для устранения выявленных недостатков.

В соответствии с пунктом 5.4.5. Подрядчик обязан своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные Заказчиком в ходе выполнения Работ и (или) приемки Работ, а также возникших в процессе эксплуатации объекта, на протяжении всего гарантийного срока, по всему объёму выполненных Работ.

В случае выявления несоответствия результатов выполненных Работ требованиям Заказчика и (или) условиям настоящего контракта Подрядчик обязан произвести необходимые исправления без дополнительной оплаты в течение срока, установленного Заказчиком, (пункт 10.4 контракта)

В соответствие с пунктом 5.4.10 контракта ответчик обязан сдать выполненные Работы Заказчику в состоянии, соответствующем условиям контракта. Качество выполненных Работ определяется комиссией по приемке Работ, которая состоит из представителей Заказчика и Подрядчика.

В соответствии с положениями статей 721, 722 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Апеллянт не представил доказательства надлежащего исполнения взятых на себя обязательств по муниципальному контракту от 06.05.2013 № 0129300018713000001.

На основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств