Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А12-22325/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: i№[email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-22325/2014

18 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «11» февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен «18» февраля  2015 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Промснабметалл-Волга» Куликовского Д.В.  

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 октября 2014 года

по делу №А12-22325/2014 (судья Смагоринская Е.Б.)

по заявлению ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Промснабметалл-Волга» Куликовского Д.В. (г. Волгоград)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, 38, ИНН 3443077223, ОГРН 1043400306223)

об оспаривании действий,

без участия в судебном заседании представителей: ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Промснабметалл-Волга» Куликовского Д.В., инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (почтовые  уведомления №79440, №79441 приобщены к материалам дела)

У С Т А Н О В И Л:

Ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Промснабметалл–Волга» Куликовский Д.В. (далее – ликвидатор, ООО «Промснабметалл-Волга», общество, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, о признании действий ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, выраженные в решении от 26.05.2014г. об отказе в государственной регистрации ликвидационного баланса ООО «Промснабметалл-Волга» и заявления о ликвидации юридического лица и об обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Инспекция, регистрирующий орган) рассмотреть представленные документы и вынести соответствующее решение.

 Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 октября 2014 года по делу №А12-22325/2014 в удовлетворении требований ликвидатора ООО «Промснабметалл-Волга» Куликовского Д.В. отказано.

С общества с ограниченной ответственностью «Промснабметалл–Волга» (ИНН 3442061478, ОГРН 1023402645584) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, ликвидатор ООО «Промснабметалл-Волга» Куликовский Д.В. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в порядке статьи 262 АПК РФ представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором налоговый орган просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Промснабметалл-Волга» Куликовского Д.В., инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

19 мая 2014 года ликвидатор ООО «Промснабметалл-Волга» Куликовский Д.В. представил в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № Р 16001 (входящий номер 7407А).

Основанием для обращения с данным заявлением явилось принятие единственным участником общества решения от 16.07.2014 №9 о ликвидации юридического лица.

По результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом принято решение от 26.05.2014  об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «Промснабметалл-Волга» в связи с его ликвидацией. Отказ регистрирующего органа мотивирован тем, что представленный обществом ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения, поскольку в ликвидационном балансе общества отсутствует информация о сумме фактической задолженности ликвидируемого юридического лица (не указана сумма непогашенной задолженности по налогам и сборам). При этом, регистрирующий орган в решенииссылается на подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ, Закон о регистрации).

ООО «Промснабметалл-Волга», не согласившись с решением регистрирующего органа и полагая, что оно нарушает права и законные интересы субъекта в сфере экономической деятельности, обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае представленный на регистрацию ликвидационный баланс не соответствовал в части уплаты обязательных платежей в бюджет, сведениям, имеющимся у инспекции, поскольку в нем отсутствовали сведения о наличии задолженности по обязательным платежам в бюджет.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Порядок ликвидации юридического лица определен в статьях 61 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, в соответствии с положениями статей 61 - 64 Кодекса ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1 - 10 Кодекса).

Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией предусмотрен Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее - Закон о регистрации), согласно которому учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица (пункт 1 статьи 20).

В соответствии со статьей 21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией последнее обязано представить в регистрирующий орган, установленный данной нормой пакет документов, в том числе ликвидационный баланс, который должен содержать достоверные сведения.

Судом первой инстанции установлено, что обращаясь с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией по форме № Р16001 ликвидатор ООО «Промснабметалл-Волга» Куликовский Д.В., в том числе, ликвидационный баланс по состоянию на 29.04.2014, согласно которому кредиторская задолженность отсутствует.

Вместе с тем, согласно письму Межрайонной ИФНС России №10 Волгоградской области от 04.08.2014 №17-17/2/018581@) по состоянию на 31.07.2014 задолженность общества составляет 11 762 870,72 руб.

Кроме того, как установлено  судом первой инстанции на момент утверждения ликвидационного баланса (29.04.2014) обществу и его ликвидатору было известно о не исполненных перед бюджетом обязательствах, что подтверждается  требованием Межрайонная ИФНС России №10 Волгоградской области от 13.09.2012 о погашении задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 10 454 120 руб. 37 коп. направленным в адрес ООО «Промснабметалл-Волга» 13.09.2012 (квитанция №45107 от 13.09.2012 т. 1 л.д. 59)

Вступившим в законную силу решение  Арбитражного суда Волгоградской области от 01.04.2013 по делу № А12-30328/2012 с ООО «Промснабметалл-Волга» взыскана задолженность по уплате обязательных платежей на общую сумму 10 454 120 руб. 37 коп.

При этом при оглашении резолютивной части решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-30328/2012 присутствовал ликвидатор ООО «Промснабметалл-Волга» Куликовский Д.В.

Вместе с тем, как установлено судом первой  инстанции, в нарушение требований статьи 63 ГК РФ ликвидатор письменно не уведомил кредитора о ликвидации общества и не произвел расчета с ним. Доказательств удовлетворения ликвидационной комиссией требований инспекции в материалы дела не представлено.

Поскольку на момент составления ликвидационного баланса обществу и ликвидатору было известно о неисполненных обязательствах, поэтому, как правильно указал суд, ликвидационный баланс общества не может являться достоверным.

При таких обстоятельствах ликвидация юридического лица не могла быть завершена, поэтому регистрирующий орган правомерно отказал в регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о правомерности отказа регистрирующего органа в регистрации ликвидации по основаниям отсутствия ликвидационного баланса в силу того, что в нем не указана задолженность по обязательным платежам, является обоснованным.

Данный вывод, соответствует выводу, содержащемуся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 по делу № А46-6896/2010.

Довод ликвидатора ООО «Промснабметалл-Волга» Куликовского Д.В. о том, что налоговым органом в нарушение части 1 статьи 65 и части 5  статьи 200 АПК РФ не представлено доказательств того, что им принимались меры, направленные на взыскание задолженности заявителя перед бюджетом в установленном Налоговым кодексом РФ порядке, а так же заявлены требования в установленный двухмесячный срок, указанный в объявлении о ликвидации общества опровергается представленными в материалы дела письмами налогового органа с требованием о погашении задолженности (письмо МИФНС №10 по Волгоградской области №18-17/6/022532 от 19.09.2012, т. 1 л.д. 56, письмо МИФНС №10 по Волгоградской области №17-35/026944 от 09.12.2013, т. 1 л.д. 60), а так же вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.04.2013 по делу № А12-30328/2012 которым с ООО «Промснабметалл-Волга» взыскана задолженность по уплате обязательных платежей на общую сумму 10 454 120 руб. 37 коп.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Согласно пункта 1 статьи 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.

Поскольку при подачи апелляционной жалобы заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Промснабметалл-Волга» Куликовского Д.В. (г. Волгоград) в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение Двенадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 октября 2014 года по делу №А12-22325/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Промснабметалл-Волга» Куликовского Д.В. (г. Волгоград) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение Двенадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Арбитражному суду Волгоградской  области выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              С.А. Кузьмичев

                                                                                                                           А.В. Смирников