Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А12-30972/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-30972/2014

10 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Сбербанк России» Лапуниной Е.В., действующей на основании доверенности от 21.06.2013 № 1026,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 ноября 2014 года по делу № А12-30972/2014 (судья Кострова Л.В.)

по заявлению открытого акционерного общества «Сбербанк России» (117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19, ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (400005, г. Волгоград, ул. 7 Гвардейской, д. 12, ОГРН 1043400395631, ИНН 3444118585)

о признании незаконным решения от 29.05.2014 № 16-14/2-673,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ОАО «Сбербанк России», общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (далее – ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, налоговый орган, инспекция) от 29.05.2014 № 16-14/2-673 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 ноября 2014 года требования налогоплательщика удовлетворены. Суд признал незаконным, противоречащим положениям Налогового кодекса Российской Федерации, решение ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 29.05.2014 № 16-14/2-673 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Сбербанк России».

Кроме того, с налогового органа в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований общества в полном объеме.

ОАО «Сбербанк России» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 18.04.2014 ИФНС России по Центральному району г. Волгограда составлен акт № 16-14/2-9 об обнаружении факта, свидетельствующего о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях, в котором указано на нарушение ОАО «Сбербанк России» установленного статьей 86 Налогового кодекса Российской Федерации срока сообщения сведений об открытии счета ТСЖ «Карбышева-95».

29.05.2014 по результатам рассмотрения акта и иных материалов налогового контроля инспекцией принято решение № 16-14/2-673, которым общество привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации, за несообщение в установленный срок налоговому органу сведений об открытии счета в виде штрафа в сумме 20 000 руб., назначенного с учетом пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным налоговым органом решением, ОАО «Сбербанк России» обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган – Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - УФНС России по Волгоградской области).

Решением УФНС России по Волгоградской области от 06.08.2014 № 519  решение инспекции от 29.05.2014 № 16-14/2-673 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества – без удовлетворения.

Общество, полагая, что решение ИФНС России Центральному району г. Волгограда является незаконным, нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что сведения об открытии счета направлены ОАО «Сбербанк России» в налоговый орган в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок, направление сообщения об открытии счета, содержащего недостоверные сведения (ошибки), не образует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований  для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность банка сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения в электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события информацию об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа.

Порядок сообщения банком указанных сведений устанавливается Банком России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

07.09.2007 Центральным банком Российской Федерации утверждено Положение о порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) (далее – Положение о порядке сообщения об открытии (закрытии) счета).

В соответствии с пунктами 12, 16 таблицы 1.2. «Сведения информационной части электронного сообщения об открытии (закрытии) счета» приложения 1 к Положению о порядке сообщения об открытии (закрытии) счета, в сообщении указывается полное наименование организации в соответствии с учредительными документами, идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН) клиента банка согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе.

Согласно пункту 1.6 Положения о порядке сообщения об открытии (закрытии) счета датой сообщения банком в налоговый орган по месту своего нахождения об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета признается дата, включаемая в квитанцию о принятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения и являющаяся датой формирования территориальным учреждением перечня наименований электронных сообщений, включенных в сводный архивный файл, в котором содержалось принятое уполномоченным налоговым органом электронное сообщение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации несообщение в установленный срок банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, или адвокату, учредившему адвокатский кабинет, влечет взыскание с банка штрафа в размере 40 000 руб.

Из материалов дела усматривается, что ОАО «Сбербанк России» 28.02.2014 открыт расчетный счет № 40703810811000000451 ТСЖ «Карбышева-95».

Установленный пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации срок направления сообщения об открытии счета истекал 05.03.2014.

03.03.2014 общество направило в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда сообщение № 1481026414001004 об открытии счета (т. 1, л.д. 15).

Сообщение ОАО «Сбербанк России» № 1481026414001004 об открытии счета принято налоговым органом (т. 1, л.д. 15, оборотная сторона).

Впоследствии ОАО «Сбербанк России» при проведения контрольных процедур обнаружено, что в направленном 03.03.2014 сообщении об открытии счета неверно указаны ОГРН и ИНН клиента банка - ТСЖ «Карбышева-95».

01.04.2014 общество направило в инспекцию отменяющее сообщение об открытии счета № 40703810811000000451 ТСЖ «Карбышева-95» (т. 1, л.д. 16).

04.04.2014 ОАО «Сбербанк России» направило в налоговый орган сообщение № 1481026414001596, содержащее достоверные сведения об ОГРН и ИНН ТСЖ «Карбышева-95» (т. 1, л.д. 17).

Указанное сообщение получено инспекцией 07.04.2014 (т. 1, л.д. 17, оборотная сторона).

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, первоначальное сообщение об открытии расчетного счета ТСЖ «Карбышева-95» направлено ОАО «Сбербанк России» направлено в налоговый орган в пределах установленного пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Указанное сообщение принято инспекцией 03.03.2014, сведений о наличии в нем ошибок в адрес общества от налогового органа не поступали.

В силу пункта 3.6 Положения о порядке сообщения об открытии (закрытии) счета в случае получения извещения об ошибках банк формирует электронное сообщение с учетом исправленных данных и направляет его не позднее пяти рабочих дней, следующих за датой получения банком извещения об ошибках, в порядке, установленном Положением о порядке сообщения об открытии (закрытии) счета.

В рассматриваемом случае общество самостоятельно обнаружило недостоверность сведений, направленных в налоговый орган, и предприняло меры по устранению допущенной ошибки.

В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.

Пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена ответственность за предоставление банком сообщения об открытии или закрытии счета, содержащего недостоверные сведения.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о том, что действия банка, направившего в установленный законодательством срок первоначальное сообщение об открытии расчетного счета с недостоверными данными, и впоследствии по истечении трехдневного срока самостоятельно выявившего и устранившего ошибку, не образуют состав правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации, является верным.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным, противоречащим положениям Налогового кодекса Российской Федерации, решение ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 29.05.2014 № 16-14/2-673 о привлечении ОАО «Сбербанк России» к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 ноября 2014 года  по делу № А12-30972/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

С.А. Кузьмичев

М.Г. Цуцкова