Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А12-28658/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-28658/2014

10 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «05» февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «10» февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Зайнула А.И.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Тракторозаводского района Волгограда, г. Волгоград,   

на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 25 ноября 2014 года по делу № А12-28658/2014, принятое судьей Л.А. Кремс,

по иску Администрации Тракторозаводского района Волгограда, г. Волгоград, (ИНН 3441500556, ОГРН 1023402456659),

к обществу с ограниченной ответственностью «Фаворитстрой», г. Волгоград,  (ИНН 3441043067, ОГРН 1123459001709),

о взыскании 71 279 руб. 14 коп.,

установил:

администрация Тракторозаводского района Волгограда (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фаворитстрой» (далее - ответчик) об уменьшении цены выполненных работ и о взыскании 71279 руб. 14 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской  области от 25 ноября 2014 года в удовлетворении иска отказано.

Администрация Тракторозаводского района Волгограда обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: работы выполнены не на сумму контракта, а занижены на 71279,14 руб., при приемке выполненных работ визуально невозможно было установить фактически выполненную работу соразмерно цены контракта.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Как следует из материалов дела, 21 ноября 2013 года между ООО «Фаворитстрой» и администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда был заключен муниципальный контракт №6 на выполнение работ по устройству контейнерных площадок в Тракторозаводском районе г. Волгограда.

По условиям данного контракта ООО «Фаворитстрой» приняло обязательство произвести обустройство семи контейнерных площадок в Тракторозаводском районе г. Волгограда.

В соответствии с п. 4.1., 4.4. контракта цена составляла 154 199 руб., без учета НДС, и определяется в соответствии с локальным сметным расчетом.

Согласно п.6.2. контракта подрядчик обязуется выполнить работы и сдать результат заказчику в срок до 1 декабря 2013 года.

Согласно п. 7.1., 7.3, 7.4. приемка результатов работ осуществляется комиссией, состоящей из ответственных представителей Заказчика и Подрядчика. О приемке результата работ составляется акт выполненных работ.

В соответствии с условиями контракта ООО «Фаворитстрой» выполнило свои обязательства по договору. Работы были выполнены, сданы и приняты Заказчиком в соответствии с условиями контракта. Данные факты подтверждаются подписанными сторонами актом о приемке выполненных работ формы КС-2 от 2.12.2013, справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 2.12.2013 на сумму 154 199 руб.

Платежным поручением №58 от 30 декабря 2013 года заказчик оплатил подрядчику выполненные работы на сумму 154199 руб.

По мнению истца, ответчик выполнил работы не на сумму контракта, претензией от 10.04.2014 Администрация Тракторозаводского района Волгограда известила ответчика о возврате излишне полученных сумм, неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения в суд.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, обстоятельства по делу и доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судебного акта.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ), действующего в период спорных правоотношений, цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании п. 2.1 ч. 2 ст. 55 данного Федерального закона (заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии), а также случаев, установленных ч. 4.2, 6, 6.2 - 6.4 данной статьи (выполнение работ с учетом запасных частей и деталей; выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций; заключение контракта на срок более трех лет; заключение контракта в области газоснабжения, на товары и услуги организаций коммунального комплекса). Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной государственным или муниципальным контрактом.

Согласно статье 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (пункт 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Согласно статье 710 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.

Экономия подрядчика имеет место при условии выполнения всех предусмотренных договором подряда работ, она может быть связана с использованием более эффективных методов работы либо с изменением цен на материалы и оборудование, учтенных при определении цены.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, в обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что 8 апреля 2014 года администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда произведен акт сверки объемов работ по устройству контейнерных площадок.

По результатам осмотра семи контейнерных площадок выявлены недостатки, в числе которых отсутствие ограждения на одной площадке, повреждение ограждения на одной площадке, различные металлические стойки, отклонение фактического объема от принятого.

На основании данного акта истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой истец просит возместить неосновательное обогащение, возникшее в результате завышения сметной стоимости выполненных работ в сумме 71279,14 руб.

Таким образом, истец полагает, что подрядчиком фактически выполнены строительные работы в объеме, меньшем, чем было предусмотрено договором подряда и принято и оплачено заказчиком.

После получения претензии ООО «Фаворитстрой» направило в адрес истца требование о проведении совместного осмотра выполненных работ и выявлении фактических объемом работ. Однако данное требование осталось без удовлетворения со стороны истца. Таким образом, истец фактически отказался от совместного осмотра и выявления недостатков при их существовании.

В соответствии с разделом 15 муниципального контракта гарантийный срок на выполненные работы и используемые материалы устанавливается 12 месяцев с даты подписания сторонами последнего акта о сдаче - приемке работ. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, допущенные по вине подрядчика, то подрядчик обязан устранить их за свой счет в согласованные с заказчиком сроки.

Согласно пункту 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Виды ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы установлены статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное