Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 по делу n А12-10315/08-С32. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                           Дело № А12-10315/08-С32

Резолютивная часть постановления объявлена  22 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен           24 октября  2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никитина А.Ю.,

судей Телегиной Т.Н., Волковой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания  председательствующим

при участии в заседании:

от истца – представителя Трахимович И.А. – доверенность в материалах дела

от ответчика – представителя Буковой Т.И. – доверенность в материалах дела

от третьих лиц – без участия

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, г. Камышин,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «13» августа 2008 года

по делу № А12-10315/08-С32, (судья Ламтюгин И.С.)

по иску Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, г. Камышин,

к ООО «Фирма «Отделстрой», Волгоградская область, г. Камышин,

о признании недействительным муниципального контракта,

третьи лица:

Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области,             г. Волгоград,

Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ: Администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ООО «Фирма «Отделстрой» о признании недействительным (ничтожным) муниципального контракта № 01.002.07.00168 от 26.11.2007г.

Решением  арбитражного суда Волгоградской области от 13 августа 2008 года в удовлетворении исковых требований Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области отказано.

Администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области с решением арбитражного суда Волгоградской области от 13 августа 2008 года не согласилось, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, считает его незаконным и подлежащим отмене по основаниям,  изложенным в апелляционной жалобе. Податель жалобы  ссылается на то, что условие муниципального контракта от 26.11.2007г. о возложении обязательств по оплате на бюджет области (Фонд муниципального развития) противоречит статье 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, указанный муниципальный контракт является недействительным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание явились представители сторон.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика  считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, представил отзыв на апелляционную жалобу.

            Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба  – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  26.11.2007 года Администрацией Камышинского муниципального района (заказчик) заключен с победителем открытого конкурса ООО «Фирма «Отделстрой» (заказчик-застройщик и исполнитель) муниципальный контракт № 01.002.07.00168, на выполнение функций генерального подрядчика комплекса работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры, на территории ООО «Свинокомплекс Лебяжье», Камышинского района Волгоградской области.

По условиям муниципального контракта, исполнитель принимает на себя выполнение работ, являющихся предметом настоящего контракта, согласно сметы, утвержденной заказчиком, являющейся неотъемлемой частью настоящего муниципального контракта, в срок - 70 дней, с момента заключения контракта.

Согласно пункту 2.1.1 муниципального контракта заказчик обязуется перечислить в соответствии с действующим порядком исполнителю платежи на основании подписанных справок и актов выполненных работ в течение пяти дней с момента поступления денежных средств Фонда муниципального развития в доходную часть бюджета Камышинского муниципального района.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 толя 2005 года № 94-ФЗ, устанавливает, что государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

В силу статьи 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Судом первой инстанции правомерно квалифицировал данный договор как договор строительного подряда и обоснованно применил нормы параграфа 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Из пункта 2.1.1 муниципального контракта не усматривается каких-либо обязательств по оплате выполненных работ предусмотренных для третьих лиц.

Обязанность по оплате в силу указанной нормы права и госконтракта возложена на истца. В п. 2.1.1 госконтракта сторонами лишь указан источник финансирования госконтракта.

Ссылка на источник финансирования (бюджет области) в оспариваемом пункте госконтракта в силу ст. 401 ГК РФ может быть основанием для освобождения заказчика от ответственности в виде имущественных санкций в виде пени и процентов при просрочке оплаты работ при не поступлении денежных средств из бюджета области при условии принятия заказчиком  всех необходимых мер для их выделения (своевременное представление заявок и т.д.).

  В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих возражений.

Истцом не представлено доказательств, в подтверждение своих требований, о том, что сделка в оспариваемой части, а именно пункт 2.1.1 муниципального контракта, не соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области  в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого судебного акта, по существу, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции была дана надлежащая оценка.

   На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для  отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 13 августа 2008 года по делу № А12-10315/08-С32 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                             А.Ю. Никитин

Судьи                                                                                                                          Т.В. Волкова 

                                                                                                  Т.Н. Телегина