Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу n А57-3158/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-3158/2014

05 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена                      «04»  февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен                               «05»  февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Нечитайло В.М.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «ФСЖ» - Герасимова О.А., действующего на основании доверенности от 21 марта 2014 года;

в отсутствие иных участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ФЖС» на решение Арбитражного суда Саратовской области от  30 октября 2014 года по делу № А57-3158/2014 (судья  Елистратов К.А.),

по исковому заявлению Администрации муниципального образования горд «Саратов» (ИНН 6450011003; ОГРН 1036405000280) к  Обществу с ограниченной ответственностью «ФЖС» (ИНН6450053130; ОГРН 1116450010962),

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Саратовской области,

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 16.10.2001 № 3043 в сумме 995 421 руб. 80 коп., неустойки в сумме 195 263 руб. 33 коп.,

УСТАНОВИЛ:

           Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – Администрация МО «Город Саратов», истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области обратилась с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ФЖС» (далее по тексту – ООО «ФЖС», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 16.10.2001 № 3043 в сумме 995 421 руб. 80 коп., неустойки в сумме 195 263 руб. 33 коп.

           Решением Арбитражного суда Саратовской области суда от 30 октября  2014 года с ООО «ФЖС» в пользу Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды №3043 от 16.10.2001 – в сумме 597 253 руб. 08 коп. за период по 31.12.2013, пени в размере 66 654 руб. 65 коп.

           С ООО «ФЖС» в доход Федерального бюджета РФ взыскана госпошлина в сумме 16 276 руб. 35 коп.

           Определением Арбитражного суда Саратовской области суда от 27 января  2015 года исправлена допущенная описка по делу № А57-3158/2014, резолютивная часть решения дополнена третьим абзацем: «В остальной части исковых требований отказать».

           Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ФСЖ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым  в удовлетворении требований истца отказать в полном объёме.

           Податель жалобы указывает, что при расчёте задолженности, по арендной плате за земельный участок кадастровый номер 64:48:010335:0020 должен применяться удельный показатель кадастровой стоимости 0,2 %, установленный пунктом 1 Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П.

           Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суду апелляционной инстанции письменный отзыв, не представил.

В соответствии с положениями части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» судам апелляционной инстанции указано, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

В силу изложенного Двенадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверить законность и обоснованность обжалованного судебного решения в пределах апелляционной жалобы.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.         

           Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, постановлением мэра г. Саратова от 18.04.2000 № 220-193 ЖСК «Рубин-99» предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 0,4291 га с кадастровым номером 64:48:010335:0020, для проектирования и строительства двух пятиэтажных жилых домов и жилого дома переменной этажности от 3 до 4 этажей по адресу: г. Саратов, по ул. Челюскинцев, в квартале, ограниченном ул. Тулупной, Мичурина и Покрышкина.

           Во исполнение данного постановления между Администрацией г. Саратова, именуемой в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ЖСК «Рубин-99», именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен договор № 3043' от 16.10.2001 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010335:0020, расположенный по адресу: г. Саратов, по ул. Челюскинцев, в квартале, ограниченном ул. Тулупной, Мичурина и Покрышкина.

           Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

           Соглашением от 26.02.2004 в договор аренды земельного участка внесены изменения в части площади земельного участка, считать равной 4019,64 кв.м. и кадастрового номера земельного участка.

           Соглашение от 05.06.2006 в договор аренды земельного участка внесены изменения в части площади земельного участка, считать равной 2073,64 кв.м.

           В соответствии с договором замены стороны в договоре от 02.08.2008 ЖСК «Рубин-99» передал все права по договору аренды земельного участка ОАО «ФЖС». 

           Договор зарегистрирован в установленном законом порядке

           Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьёй 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

           Истец указывал, что за время действия договора аренды, арендная плата была неуплачена в полном объёме, вследствие чего она подлежит взысканию с ответчика.

           В соответствии с требованиями статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

           Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

           Статьёй 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

           Пунктом 3.2, 3.4. договора аренды земельного участка определено, что арендатор обязался вносить арендную плату за право пользования земельным участком в размере согласно прилагаемому к договору расчёту арендной платы (приложении № 1).

           Пунктом 3.5. договора аренды земельного участка предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменён Арендодателем в одностороннем порядке путём корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом с решением органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от неё).

           Арендная плата за земельный участок определена на основании Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 №412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения», Постановлении Правительства Саратовской области № 423П от 30.11.2007;  № 270 П.

           В силу части 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

           Стороны согласовали механизм расчёта арендной платы, что не является изменением условия договора о размере арендной платы в смысле, придаваемом этому понятию частью 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

           Таким образом, пересмотр и перерасчёт размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определённых условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьёй 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

           В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

           Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» статья 3 пункт 10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена абзацем следующего содержания: «Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

           Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков её внесения» установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утверждённых постановлением Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

           В то же время ответчиком заявлялось о пропуске срока исковой давности

           Как установлено ст.195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

           Таким образом, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации исковая давность устанавливает временные границы для судебной защиты нарушенного права лица по его иску и составляет три года (ст. 195 и ст. 196 ГК РФ).

           При рассмотрении вопроса о пропуске Истцом срока исковой давности необходимо руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 года № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

           Как отмечается в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 года № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

           Таким образом, в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 года № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). С учётом обращения истца с настоящим иском лишь 24.02.2014 задолженность до 01.01.2011 взысканию не подлежит.

           Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии