Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу n А12-11805/08-С10. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

23 октября 2008г.                                                                            Дело № А12-11805/08-с10

Резолютивная часть постановления объявлена  20 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кокорева П.Г.

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 24 июля 2008 года по делу № А12-11805/08-с10, принятое судьей Тельдековым А.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Кокорева П.Г. (г. Волгоград)

заинтересованные лица:

Краснооктябрьский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (г. Волгоград),

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (г. Волгоград),

муниципальное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда»  (г. Волгоград)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 24.07.2008г. отказано в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Кокорева П.Г. (далее – Предприниматель, Заявитель) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьский райотдел УФССП по Волгоградской области) Королевой М.Г. в рамках исполнительного производства №40/2732/468/16/2008.

Предприниматель, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что принятый по делу судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Предпринимателем оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского райотдела УФССП по Волгоградской области Королевой М.Г. в рамках исполнительного производства №40/2732/468/16/2008, возбужденного 06.02.2008г. на основании исполнительного листа №005709 от 02.12.2003г., выданного арбитражным судом Волгоградской области по делу №А12-4139/03-с53.

По мнении Заявителя, оспариваемое бездействие выразилось в нарушении срока возбуждения исполнительного производства; неизвещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения; нарушении двухмесячного срока исполнительного производства, в непринятии в двухмесячный срок мер принудительного исполнения.   

Судом первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано ввиду отсутствия со стороны пристава-исполнителя Краснооктябрьского райотдела УФССП по Волгоградской области Королевой М.Г. указанных Предпринимателем нарушений.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, установил, что суд первой инстанции рассмотрел дело о правах и обязанностях судебного пристава-исполнителя Королевой М.Г., не привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, что является безусловным основанием для отмены принятого по делу судебного акта в силу п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах"  судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, основным субъектом исполнительного производства, обжалование действий и решений которого предусмотрено ст. 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 21.07.1997 N 119-ФЗ (действовавшего на момент рассмотрения дела судом первой инстанции) и ст. 329 АПК РФ.

Следовательно, он обладает процессуальными правами как субъект отношений, связанных с предметом судебного разбирательства и обязан в силу ст. 200 АПК РФ, как должностное лицо, доказывать законность совершения им оспариваемых действий или принятия оспариваемого решения.

Для реализации указанного права в арбитражном процессе судебный пристав-исполнитель должен быть наделен правами участника, то есть быть привлеченным к участию в деле, что не было сделано судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает необходимым привлечь к участию в деле в  качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского райотдела УФССП по Волгоградской области Королеву М.Г.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно ч. 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 данной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В связи с тем, что решение по делу подлежит отмене, иные доводы заявителя апелляционной жалобы о нарушении судом норм материального права арбитражным судом апелляционной инстанции не рассматриваются.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции от Предпринимателя поступило ходатайство об исключении его из числа лиц, участвующих в деле №А12-11805/08-с10 в связи с процессуальной заменой Предпринимателя в деле №А12-4139/03-с53. Как указывает Предприниматель, 18.08.2008г. ИП Кокорев П.Г. уступил ИП Горбуновой Е.Ю. право требования задолженности с муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» и 17.10.2008г. определением арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-4139/03-с53 по заявлению Предпринимателя произведена процессуальная замена ИП Кокорева П.Г. на ИП Горбунову Е.Ю. в рамках дела о взыскании задолженности с муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда». При этом, по мнению Предпринимателя, по жалобе на бездействия судебного пристава – исполнителя Краснооктябрьского райотдела УФССП по Волгоградской области он не является лицом, участвующим в деле.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, считает необходимым разъяснить Предпринимателю, что в случае отсутствия у него материально-правового интереса в разрешении настоящего дела по требованию о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Королевой М.Г. незаконным, он вправе отказаться от заявленных требований в порядке, предусмотренным ст. 49 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанция 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 24 июля 2008 года по делу № А12-11805/08-с10 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для суда первой инстанции.

Привлечь для участия в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского райотдела УФССП по Волгоградской области Королеву М.Г.

Назначить судебное заседание на «17» ноября 2008 года на 09 час. 10 мин. в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 3, тел. [phone], e-mail: [email protected].

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку  представителей в судебное заседание.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                               Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                             Ю.А. Комнатная

                                                                                                                         М.Г. Цуцкова