Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А06-8347/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-8347/2014

04 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «02» февраля 2015 года.        

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей    Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дергачевой М.Т.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни, г. Астрахань (ИНН 3017003414 ОГРН 1033001700159),

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 ноября 2014 года по делу № А06-8347/2014 (судья Д.Н. Блажнов)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТАДЖ», г. Астрахань (ИНН 3015063055)

к Астраханской таможне, г. Астрахань (ИНН 3017003414 ОГРН 1033001700159)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению № 2 от 12.08.2014 года в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10311020/151112/0004323, № 10311020/231112/0004487,№10311020/231112/0004488,№10311020/300113/0000342,

и об обязании устранить допущенное нарушение прав путем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 422 635 рублей 21 копейки,

при участии в судебном заседании представителей:

от Астраханской таможни –Будко И.С.

от ООО «ТАДЖ»-Мозговой Р.Н.  ,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "ТАДЖ" с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению №2 от 12.08.2014 года в отношении товаров, оформленных по ДТ №10311020/151112/0004323, №10311020/231112/0004487,№10311020/231112/0004488,№10311020/300113/0000342, об обязании устранить допущенное нарушение прав путем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 422 635 рублей 21 копейки.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 24 ноября 2014 года заявленные требования общества удовлетворены.

Полагая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, Астраханская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный суд с жалобой, в которой просит отменить решение по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов, что ООО «ТАДЖ» подало на таможенный пост Астраханской таможни, следующие таможенные декларации №10311020/151112/0004323,№10311020/231112/0004487,№10311020/231112/0004488, №10311020/300113/0000342 .

 15.11.2012 г. по ДТ № 10311020/151112/0004323 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: Товар №1 «Виноград сушеный (кишмиш), маркировка «Golden East» , расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 60000 кг., код ТНВЭД ТС 0806209000, стоимость 18000 долларов США.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1 -му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 258-ФЗ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы: контракт № 21 от 03.11.2010 г., с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки; инвойс № ZTA91-289 от 01.11.2012 г. коносамент; ДТС-1 и иные документы, которые имелись у заявителя исходя из условий сделки, в соответствии со ст. 183 ТК ТС и Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 г № 376, указанные в описи к ДТ № 10311020/151112/0004323.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки и коммерческих документов, составила: Товара №1 - 571080,60 руб. 2) 27.11.2012г. по ДТ№10311020/231112/0004487 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: №1 «Виноград сушеный (кишмиш), маркировка «Golden East» , расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 40000 кг., код ТНВЭД ТС 0806209000, стоимость 12000 долларов США.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 258-ФЗ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы: контракт № 21 от 03.11.2010 г., с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки; инвойс № ZTA91-291 от 04.11.2012 г коносамент; ДТС-1 и иные документы, которые имелись у заявителя исходя из условий сделки, в соответствии со ст. 183 ТК ТС и Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 г № 376, указанные в описи к ДТ № 10311020/231112/0004487.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки и коммерческих документов, составила: Товара №1 - 373830,00 руб.

 23.11.2012г. по ДТ№ 10311020/231112/0004488 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: №1 «Виноград сушеный (кишмиш), маркировка «Golden East» , расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 40000 кг., код ТНВЭД ТС 0806209000, стоимость 12000 долларов США.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1 -му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 258-ФЗ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы: контракт № 21 от 03.11.2010 г., с дополнительными соглашениями и приложениями, паспорт сделки; инвойс № ZTA91-287 от 27.10.2012 г коносамент; ДТС-1 и иные документы, которые имелись у заявителя исходя из условий сделки, в соответствии со ст. 183 ТК ТС и Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 г № 376, указанные в описи к ДТ № 10311020/231112/0004488.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки и коммерческих документов, составила: Товара №1 - 373830,00 руб.

 31.01.2013 г. по ДТ№ 10311020/300113/0000342 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: №1 «Виноград сушеный (АВЛОН), маркировка «АША 8000», расфасованный в картонные короба по 10 кг, вес нетто 60000 кг., код ТНВЭД ТС 0806209000, стоимость 36000 долларов США.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, ратифицированного РФ Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 258-ФЗ).

 Для      подтверждения  заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы:  контракт № 20 от 05.04.2010 г., с дополнительными соглашениями и приложениями , паспорт сделки ; инвойс № 91 -105 от 03.12.2012 г коносамент ; ДТС-1 и иные документы, которые имелись у заявителя исходя из условий сделки, в соответствии со ст. 183 ТК ТС и Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 г № 376, указанные в описи к ДТ № 10311020/300113/00000342.

В силу пунктов 1.1 указанных контрактов условия поставки товара СФР - Астрахань (за счет продавца - (Инкотермс 2000, л.д. 31, 58). Пункты 9.1 контрактов не требуют обязательной предоплаты товара. Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании от 17.11.2014 года, предоплата по указанным контрактам не осуществлялась.

Таможенный орган, исходя из имеющейся у него ценовой информации, посчитал, что имеются признаки, указывающие на недостоверность сведений о таможенной стоимости товара, в связи, с чем принял по указанным декларациям на товары решения о корректировки таможенной стоимости товаров (л.д. 30, 47, 52, 57).

В результате корректировки таможенной стоимости заявителю доначислены к уплате таможенные платежи, в том числе в размере 422 635 рублей 21 копейки, которые, как подтверждается платежными поручениям, были уплачены заявителем (л.д. 68 - 72).

Впоследствии заявлением № 2 от 12.08.2014 года Общество обратилось в Астраханскую таможню с заявлением, о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по указанным декларациям на товары (л.д. 21 - 22).

Однако Астраханская таможня письмом от 19.08.2014 года № 15-51/13650 оставила названное заявление Общества без рассмотрения, сославшись на то, что в нарушение статьи 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» к заявлению не был приложен документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а именно не приложен документ, отменяющий принятую в процессе осуществления таможенных операций корректировку таможенной стоимости (л.д. 23 - 24).

Общество не согласилось с названным бездействием таможенного органа по не возврату заявленных к возврату таможенных платежей, и обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что Астраханская таможня не доказала недостоверность представленных  сведений и документов и не доказала факт влияния взаимосвязи продавца и покупателя на стоимость сделки и наличие обстоятельств, исключающих определение таможенной стоимости товара методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса таможенного союза предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При применении данной нормы следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (часть 2 статьи 65 Таможенного кодекса таможенного союза).

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, установлен приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (вступивший в силу с 01.01.2011).

В случае невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 6 - 10 Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие оснований, предусмотренных Соглашением.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4 Соглашения.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (статья 68 Таможенного кодекса таможенного союза).

По смыслу статьи 69 Таможенного кодекса таможенного союза при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения