Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу n А12-24292/2014. Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-24292/2014

03 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Умаровой Н.С.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 ноября 2014 года по делу № А12-24292/2014, принятое судьей А.Т. Сейдалиевой,

по иску Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, (ИНН 3435110565, ОГРН 1043400050759), г. Волжский Волгоградской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой», (ОГРН 1113435001041, ИНН 3435106449), г. Волжский Волгоградской области,

о взыскании неустойки,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, извещённых надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой» (далее – ООО  «Югстрой», ответчик) о взыскании неустойки в размере 55004 руб. 72 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 ноября 2014 года по делу № А12-24292/2014 в иске отказано.

Комитет с принятым судебным актом не согласился и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Решение просит  отменить, иск удовлетворить.

Податель жалобы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении суда, ошибочны.

В обоснование отсутствия своей вины заявитель апелляционной жалобы указывает, что истец оказывал содействие в передаче ключей от жильцов дома.

Заявитель также считает, что ответчик в силу статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации не приостановил выполнение работ и продолжал её выполнение за пределами установленного контрактом срока.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Стороны заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей. Судом ходатайства рассмотрены и удовлетворены. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 04.08.2013 между Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (заказчик) и ООО «Югстрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 2013.130453, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Гайдара, д. 24: капитальный ремонт квартир №№2, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13; инженерных систем газоснабжения, отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции, расположенных в квартирах; капитальный ремонт чердачного перекрытия, в рамках ведомственной целевой программы «Жилищно-коммунальное хозяйство» 2012-2014 года», мероприятие «Капитальный ремонт многоквартирных домов».

Техническим заданием дополнительно указаны квартиры №5, 9, 10, 14.

Пунктом 1.4. контракта предусмотрены сроки производства работ, начало: с момента заключения муниципального контракта, окончание: по истечении 90 календарных дней с момента подписания контракта.

Стоимость работ (с учетом дополнительного соглашения) составила 4735284 руб. 54 коп.

В соответствии с пунктом 3.1.1. контракта подрядчик обязуется выполнить работы в сроки, установленные контрактом.

Согласно пункту 5.2. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после истечения установленного муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы контракта. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

В связи с тем, что ООО  «Югстрой» в добровольном порядке не перечислил Комитету неустойку (пени) за нарушение сроков выполнения работ, последний обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с требованием о взыскании с общества неустойки.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался  положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде, статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При проверке требований о взыскании неустойки, суд обязан проверить и установить факт наличия просрочки исполнения обязательств и размер просроченной к уплате задолженности.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о нарушении ответчиком сроков выполнения работ подлежат отклонению апелляционной инстанцией по следующим обстоятельствам.

На основании пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №51 от 24.01.2000 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача ему их результата подрядчиком.

Частично работы ответчиком на сумму 1218063 руб. 47 коп. выполнены в срок.

В связи с просрочкой окончания работ за период с 03.11.2013 по 31.12.2013 заказчик начислил неустойку от стоимости неисполненных работ в сумме 55004 руб. 72 коп.

В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ответчик в силу статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации не приостановил выполнение работ, отклоняется судом, поскольку материалы дела свидетельствуют, что подрядчик приостановил выполнение работ ввиду невозможности завершения работ при наличии препятствий жильцов к доступу в помещения и своевременно предупредил об этом заказчика.

Согласно части 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работ.

Согласно статье 719 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда, в частности, непредставление материала, оборудования, технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить. При наличии указанных обстоятельств подрядчик вправе также отказаться от договора и потребовать возмещения убытков.

Судом первой инстанции установлено, что факт отсутствия реальной возможности своевременного исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по заключенному контракту ввиду отсутствия строительной готовности вызван тем, что ключи от квартир, где необходимо было провести капитальный ремонт, передавались подрядчику несвоевременно, уже в ходе выполнения работ, некоторые из которых были переданы ответчику уже за пределами срока контракта (передача ключей от квартиры №12 состоялась 11.11.2013).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что подрядчику предоставлен свободный доступ на объекты, а также доказательства сверенной передачи ключей.

Из материалов дела следует, что письмом №77 от 05.09.2013  подрядчик в соответствии с пунктом 3.1.11 контракта известил заказчика о данных препятствиях, просил оказания содействия, так из указанного письма следует о том, что ключи по состоянию на 05.09.2013 переданы только от двух квартир.

ООО «Югстрой» письмом №93 от 31.10.2013 вновь указывал на необходимость содействия в предоставлении ключей от квартир, кроме того просил разъяснений относительно выполнения работ по квартирам, в которых жильцы отказываются от проведения ремонтных работ.

Указанные уведомления своевременно получены истцом, однако ответы на данные письма не даны.

Из решения Волжского городского суда Волгоградской области по делу №2-55/2014 усматривается, что при выполнении подрядчиком работ собственники квартир препятствовали проведению ремонта, что выражалось в проведении собраний, составлении актов, вызове полиции.

Истец ссылается на акт обследования чердачного перекрытия многоквартирного дома № 24 по ул. Гайдара города Волжского Волгоградской области от 28.10.2013, согласно которому утепление чердачного перекрытия необходимо произвести  согласно проектному решению, выданному ранее.

Однако письмом от 05.09.2013 №78 подрядчик своевременно уведомлял заказчика о необходимости согласования утеплителя, при этом заказчик своевременных разъяснений о порядке действий не дал.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии вины истца в нарушении срока выполнения работ судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая